№ 2-60/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000057-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Омка 15 мая 2025 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего - врио судьи Нижнеомского районного суда Омской области – судьи Калачинского городского суда Омской области Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Мальчихиной Л.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Доминиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–60/2025 по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области о возложении обязанности восстановить водоснабжение, суд

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеомский районный суд Омской области с вышеназванным иском обратился прокурор Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства в сфере водоснабжения. В ходе проверки установлено, что две водозаборные колонки, расположенные на <адрес>, находятся в неработоспособном состоянии, в связи с чем расстояние от ряда домов на указанной улице до ближайшей колонки составляет более 100 метров. По данному факту прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Нижнеомский коммунальник» внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем меры к устранению допущенных нарушений ответчиком не приняты.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования, прокурор просил возложить на МУП «Нижнеомский коммунальник» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить водоснабжение жителей <адрес> путем восстановления работоспособного состояния водозаборных колонок, расположенных около домов № и № по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Щеглова А.О. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд об их удовлетворении по доводам, изложенным в иске, пояснила, что допущенные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика - МУП «Нижнеомский коммунальник» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила о признании исковых требований, подтвердив фактические обстоятельства, установленные прокурором. Пояснила, что водозаборные колонки на <адрес> находятся в оперативном управлении МУП «Нижнеомский коммунальник», указала на возможность восстановления предприятием их работоспособного состояния.

Представитель третьего лица – Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области ФИО8, действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Пояснил, что водозаборные колонки на <адрес> находятся в оперативном управлении МУП «Нижнеомский коммунальник», указал на возможность восстановления предприятием их работоспособного состояния.

Третьи лица ФИО2, ФИО10 в судебном заседании полагали, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, подтвердили фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей, в том числе охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; обеспечение технологического организационного единства и целостности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно требований ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселении, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округе гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Омской области от 24.09.2015 № 1786-03 «О закреплении за сельскими поселениями Омской области вопросов местного значения» вопросы организации водоснабжения населения на территориях сельских поселений также возложены на органы местного самоуправления муниципального района.

На основании положений ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Частью 4 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Аналогичное понятие содержится в п. 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Существенными условиями договора холодного водоснабжения являются, в том числе, качество холодной (питьевой и (или) технической) воды; условия временного прекращения или ограничения подачи холодной (питьевой и (или) технической) воды; порядок осуществления учета поданной холодной (питьевой и (или) технической) воды (п. 21 вышеуказанных Правил).

Из буквального толкования действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения следует, что централизованная система холодного водоснабжения используется исключительно для подачи только двух видов воды: питьевой и технической.

В силу пунктов 123, 124 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

Судом установлено, что гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области является МУП «Нижнеомский коммунальник».

Согласно схеме водоснабжения Нижнеомского сельского поселения централизованное водоснабжение жителей <адрес> осуществляется технической водой от водозаборных колонок.

С данной целью МУП «Нижнеомский коммунальник» с жителями <адрес> заключены договоры на отпуск технической воды.

Из содержания представленных в материалы дела копий договоров следует, что МУП «Нижнеомский коммунальник» обязалось подавать абонентам техническую воду в необходимом количестве для хозяйственных, производственных нужд.

Постановлением Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в хозяйственное ведение МУП «Нижнеомский коммунальник» переданы, в том числе, объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем ответчика и представителем Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

Из материалов дела следует, что водозаборные колонки, расположенные около домов № и № по <адрес>, с осеннего периода 2024 года находятся в неработоспособном состоянии. При этом расстояние от ряда домовладений, расположенных на <адрес>, до ближайшего объекта водоснабжения (водозаборной колонки) не соответствует нормативному – не более 100 метров (п. 11.19 СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденный приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МУП «Нижнеомский коммунальник» внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем меры к устранению допущенных нарушений ответчиком не приняты.

Вышеуказанные нарушения не устранены предприятием в полном объеме и на момент рассмотрения настоящего дела, что стороной ответчика не оспаривалось.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании вышеназванные обстоятельства подтвердила, исковые требования признала в полном объеме, указав о том, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание необходимость восстановления работоспособного состояния водозаборных колонок и обеспечения населения качественным и непрерывным водоснабжением при соблюдении радиуса действия водозаборных колонок (не более 100 метров), суд полагает, что признание иска ответчиком в данной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Бездействие ответчика МУП «Нижнеомский коммунальник», как гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, напрямую затрагивает публичные интересы неопределенного круга лиц, влияет на качество и бесперебойность предоставления коммунальной услуги по водоснабжению, способствует ухудшению состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области о возложении обязанности восстановить водоснабжение удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Нижнеомский коммунальник» Нижнеомского муниципального района Омской области обязанность обеспечить водоснабжение жителей улицы <адрес> путем восстановления работоспособного состояния водозаборных колонок, расположенных около домов № и № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.05.2025