Дело № 2-5226/2023

24RS0048-01-2022-014620-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании убытков в виде неполученной пенсии, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФР по Красноярскому краю, в котором просит взыскать с ответчика убытки в виде недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 66440 рублей, судебные расходы за составление искового заявления – 5000 рублей, за оплату государственной пошлины – 2193 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии. Решением ответчика в установлении пенсии истцу было отказано. По мнению истца, право на назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом ответчика в установлении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец направил жалобу в ОПФР по Красноярскому краю и в Прокуратуру Советского района г. Красноярска. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, по вине ответчика был пропущен срок, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца образовались убытки в размере недополученной пенсии в сумме 66440 рублей (13288 рублей х 5 месяцев).

ГУ – ОПФР по Красноярскому краю реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Истец ФИО1 в судебное заседание, назначенное по его ходатайству с участием видео-конференцсвязи с Ачинским городским судом Красноярского края, ни в Ачинский городской суд г. Красноярска, ни в Советский районный суд г. Красноярска не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действующей на момент обращения за назначением досрочной пенсии) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) и наличии необходимого страхового стажа.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред (убытки) являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из содержания искового заявления усматривается, что основанием обращения ФИО1 в суд с требованием о возмещении убытков в виде недополученной им пенсии явилось ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по назначению истцу страховой пенсии.

Для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения истцу убытков в размере не полученной им пенсии юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с наличием у истца убытков в связи с ненадлежащим осуществлением ответчиком обязанностей, при этом на причинителе убытков лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, поскольку установленная законом презумпция вины причинителя вреда (убытков) предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (в данном случае убытков в виде неполученной пенсии), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (убытков) или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (убытки).

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Заявление ФИО1 каких-либо приложений не содержит.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС 3JI) ФИО1 при рассмотрении заявления об установлении пенсии страховой стаж составил 18 лет 8 месяцев 03 дня.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж при конвертации пенсионных прав застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 01 месяц 2 дня, стаж для валоризации до ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 1 месяц 27 дней. Из материалов пенсионного дела следует, что сведения о размере заработной платы на момент подачи заявления и на момент вынесения решения ответчиком отсутствовали.

В соответствии с п.7 ст.30 Закона №-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

Таким образом, сумма расчетного пенсионного капитала с учетом пенсионных прав застрахованного лица (стажа и заработка), приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, и страховых взносов после ДД.ММ.ГГГГ, составила 28898,24 руб. С учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный пенсионный капитал составил (28898,24 руб. * 5,61481656) 162258,32 руб.

П = 162258,32 (ПК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) + 34074.25 (сумма валоризации)+ 54600,42 (ПК2)) / 228) = 1100.58 руб.

ИПКс = 1100,58/ 64,10 = 17,170.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости составила 1,072 баллов.

Следовательно, ИПК = 17,170 (ИПКс) + 1,072 (ИПКн) = 18,242

В то время как требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для определения права на страховую пенсию по старости должна быть 23,4.

Из материалов пенсионного дела следует, что в целях возможного увеличения индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 оказано содействие в истребовании документов о стаже и заработной плате посредством направления запросов в ОПФР Забайкальского края, ОПФР по Республике Тыва. Воинскую часть 74008. Вместе с тем, документы о размере заработной платы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступили (отсутствуют документы в архивах).

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос поступили сведения о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в которых указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем, у ответчика не имелось оснований принять данные документы к учету.

В апреле поступили ответы на запрос в адрес ОПФР подтверждающие сведения о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №Г-13 от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о заработной плате за период с 07.1982 по 03.1983 и 03.1995 по 11.1996.

Однако, поскольку ответы на запрос поступили по истечении трех месяцев с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в соответствии со ст. 22 п. 8 Федерального закона № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» был не вправе вернуться к рассмотрению ранее поданного заявления.

Суд обращает внимание на то, что назначение пенсии носит заявительных характер.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении пенсии.

При расчете размера пенсии с вновь поступившими сведениями страховой стаж составил 20 лет 11 месяцев 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 33,826 баллов, что дало право на назначение страховой пенсии по старости

По заявлению № от 02.06.2022г. ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в исковом заявлении не просит признать за ним право на назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, также истец не просит обязать ответчика осуществить перерасчет с указанной даты.

Доказательства, подтверждающие наличие вреда (в данном случае убытков в виде неполученной пенсии), а также доказательства того, что ответчик является причинителем какого-либо вреда (убытков), в материалы дела не представлено.

Из представленных в материалы дела документов следует, что размер страховой пенсии по старости, на основании имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение сведений о стаже, о заработке, страховых взносах, величине ИПК, сумме коэффициентов за нестраховые периоды, установлен правильно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании убытков в виде неполученной пенсии, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья М.В. Злобина