Дело № 2-1160/2023

64RS0045-01-2023-000960-39

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Суранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Фоменко Е.С.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» об обязании укомплектовать медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием,

установил:

заместитель прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее – МАДОУ «Детский сад №») об обязании укомплектовать медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием, мотивируя требования тем, что прокуратурой Кировского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о здравоохранении в части оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МАДОУ «Детский сад №».

В ходе проверки установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАДОУ «Детский сад №» и государственным учреждением здравоохранения «Саратовская городская детская больница №» (далее – ГУЗ «Саратовская городская детская больница №»), учреждение здравоохранение обязуется оказывать медицинскую помощь воспитанникам МАДОУ «Детский сад №». В силу пункта 2.1.2 указанного договора МАДОУ «Детский сад №» обязуется оснастить медицинский кабинет (пункт) образовательного учреждения согласно приложению № Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». В ходе проверки оснащенности помещений медицинских блоков общеобразовательных учреждений района мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МАДОУ «Детский сад №» отсутствуют: травматологическая укладка, оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу. По факту установленных нарушений прокуратурой района заведующему МАДОУ «Детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №/Прдп№. По сообщению МАДОУ «Детский сад №» указанные в представлении недостатки нашли свое подтверждение и будут устранены по мере поступления финансирования. Отсутствие в образовательном учреждении оборудованного медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

На основании вышеизложенного заместитель прокурора Кировского района города Саратова обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд и просит обязать МАДОУ «Детский сад №» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем оснащения медицинского кабинета необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, а именно травматологической укладкой, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу.

Помощник прокурора Сидорова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 в судебном заседании просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, причины неявки суду не известны.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Кировского района города Саратова проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о здравоохранении в части оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МАДОУ «Детский сад №», в ходе которой установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МАДОУ «Детский сад №» и ГУЗ «Саратовская городская детская больница №», учреждение здравоохранение обязуется оказывать медицинскую помощь воспитанникам МАДОУ «Детский сад №».

В силу пункта 2.1.2 указанного договора МАДОУ «Детский сад №» обязуется оснастить медицинский кабинет (пункт) образовательного учреждения согласно приложению № Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

В ходе прокурорской проверки оснащенности помещений медицинских блоков общеобразовательных учреждений района мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МАДОУ «Детский сад №» отсутствуют: травматологическая укладка, оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу.

По факту установленных нарушений прокуратурой района заведующему МАДОУ «Детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №/Прдп№.

По сообщению МАДОУ «Детский сад №» указанные в представлении недостатки нашли свое подтверждение и будут устранены по мере поступления финансирования.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 названного закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Поскольку установлено, что образовательной организацией не созданы условия для организации медицинского обслуживания обучающихся, суд приходит к выводу о законности требований заместителя прокурора Кировского района города Саратова.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» об обязании укомплектовать медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (ОГРН №) оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, а именно травматологической укладкой, оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.

Судья А.А. Суранов