31RS0004-01-2023-001950-67 Дело №2-1483/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОСФР) о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о включении периода работы в страховой стаж, в обоснование которого указал, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ему было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 24.11.1987 г. по 12.10.1992г. во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области в связи с тем, что указанный период работы занесен в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения туровых книжек- нет записи в трудовой книжке куда принят на работу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области необоснованным, ФИО1 просил признать подлежащим включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии период его работы с 24.11.1987 г. по 12.10.1992г. во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области.

В судебное заседание истец не вился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает доводы письменных возражений (л.д. 36-37).

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации до 01.01.2015 года регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) с 01.10.2015 года устанавливаются основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Положениями ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Нормами ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В этой связи документы, представленные для установления пенсии рассматриваются в соответствии с законодательством РФ на основании п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н и п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 года №546н.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащиеся в документах сведений данным индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 43 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил №1015 установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Пунктом 59 Правил №1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что следует из сведений о физическом лице и данных о страховом номере индивидуального лицевого счета Социального фонда России, трудовой книжки и паспорта ФИО1 (л.д. 4, 6-13,19).

ФИО1 свою трудовую деятельность начал с 10.09.1979 г. в качестве обрубщика 2 разряда в Харьковском заводе «Коммунар», где на его имя была заведена трудовая книжка серии <данные изъяты>, согласно записям которой «до поступления на Харьковский завод «Коммунар» стажа не имел» (л.д. 7).

Согласно записи в трудовой книжке за № 12 от 24.11.1987 г. ФИО1 принят на работу шофером на основании распоряжения № 34 параграф 2, 24/Х1- 87г. ( л.д.10). Записью №13 от 12.10.1992г. ФИО1 уволен по собственному желанию на основании распоряжения № 22 от 12/Х-1992г. Однако при заполнении указанных записей рукописный текст не сдержит наименование организации, в которую был принят, а затем уволен работник ФИО1, что явилось причиной не включения указанного периода работы в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии ( л.д.5, 10).

Согласно сообщению государственного архива Белгородской области от 04.05.2023г. и архивного отдела администрации Валуйского городского округа от 25.05.2013г., документы о личному составу Всероссийского общества кролиководов и звероводов любителей Белгородской области на хранение в архивный отдел не поступали ( л. д. 29,30).

Согласно доводам ответчика период работы ФИО1 с 24.11.1987 г. по 12.10.1992г. во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области не может быть учтен в стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что данный период работы внесен в туровую книжку истца с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей в спорный период ( л.д.36-37).

Внести уточнение в запись в трудовой книжке во внесудебном порядке истец не имеет возможности, поскольку организации - «Всероссийское общество кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области» не существует.

Несмотря на указанные обстоятельства факт работы истца в период с 24.11.1987 г. по 12.10.1992г. во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области подтверждается штампом, проставленным в трудовой книжке, где прослеживается наименование организации - Всероссийское общество кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области. ( л.д.10).

Вместе с тем, тот факт, что истец в период с 24.11.1987 г. по 12.10.1992г. работал во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области нашел свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО5, ФИО4.

Так свидетельств ФИО5 пояснил, что они с ФИО1 вместе работали во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета, расположенном по адресу: <...> (где сейчас находится автосалон) в период с 1991 года. Когда ФИО5 устраивался в указанную организацию на должность водителя, ФИО1 уже работал там тоже воителем, а с какого времени ему известно. После увольнения ФИО5, истец оставался там работать.

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что ранее он проживал по <адрес>. Недалеко от его дома находилось Всероссийское общество кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета, где работали его дедушка и бабушка, Сам ФИО4 после службы в армии, подрабатывал там и был знаком с ФИО1, работавшим там водителем.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, поскольку они родственниками участвующим в деле лицам не приходятся, не заинтересованы в исходе дела. Кроме того, показания свидетеля ФИО5 подтверждаются сведениями, содержащимися в его трудовой книжке ( л.д.45-47).

На основании изложенного суд считает установленным факт работы истца с 24.11.1987 г. по 12.10.1992г. во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области в качестве водителя.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Доводы стороны ответчика в части отсутствия оснований ко включению в стаж работы ФИО1 спорного периода ввиду отсутствия в трудовой книжке наименования организации суд считает необоснованными, так как сохранность и ведение трудовых книжек и других документов работников законодателем полностью возложена на работодателя, их ненадлежащее хранение и заполнение не является виной истца, в силу чего не может служить препятствием в реализации пенсионных прав работника.

По мнению суда, отсутствие у работодателя всех необходимых документов, подтверждающих периоды работы работника, а также отсутствие возможности запросить необходимые доказательства (ликвидация предприятий), не может влиять на пенсионные права работника и не опровергает установленные судом обстоятельства, а в своем содержании подтверждает изложенные стороной истца доводы.

Включение в стаж работы истца оспариваемого периода является основанием для перерасчета ему страхового стажа для реализации права на страховую пенсию по старости.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать подлежащими включению и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии, период его работы с 24.11.1987г. по 12.10.1992г. во Всероссийском обществе кролиководов и звероводов любителей Валуйского районного совета Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: