Решение по делу № 2-427/2025 от 04.03.2025 - о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения государственного (муниципального) специализированного жилого фонда.

Дело № 2 - 427/2025

59RS0044-01-2025-000400-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Туношенской И.О., при секретаре Третьяковой Е.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Чусовской муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Чусовского муниципального округа Пермского края о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения государственного (муниципального) специализированного жилого фонда

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Чусовской муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Чусовского муниципального округа Пермского края о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (квартире) в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов РФ и предоставлении жилого помещения (квартиры) в государственном (муниципальном) специализированном жилищном фонде в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В обоснование требований указано, что ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать – , дата года рождения, решением адрес от дата лишена родительских прав, умерла дата. Отец – отказался от отцовства. С дата истец находилась под опекой бабушки . Истец зарегистрирована по адресу: адрес, и, на основании решения адрес от дата, между истцом и муниципальным образованием «Чусовской городской округ» дата заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес Постановлением Администрации Чусовского городского округа ... от дата, жилое помещение по адресу: адрес, признано непригодным для проживания. Вынесено постановление о расселении жилого помещения с предоставлением жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Заключением территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам от дата ... установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес Решением жилищной комиссии администрации Чусовского городского округа от дата ... в предоставлении иного жилого помещения отказано. Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес является непригодным для проживания, что истец не имеет иных жилых помещений, полагает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот…» в виде предоставления отдельного жилого помещения (квартиры, дома).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, указала, что у истца отсутствует право на получение жилого помещения вне очереди.

Представитель третьего лица территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что ФИО1 является лицом, из числа детей-сирот оставшихся без попечения родителей. ФИО1 постоянно зарегистрирована по адресу: адрес. Постановлением Администрации от дата жилое помещение признано непригодным для проживания. Отделом опеки дата выдано заключение о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. На основании решения жилищной комиссии от дата, ФИО1 было отказано в постановке в список детей-сирот оставшихся без попечения родителей в связи с отсутствием оснований. Указала, что на момент достижения ФИО1 совершеннолетия – дата, она являлась членом семьи нанимателя пригодного для проживания жилого помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес В жилом помещении была зарегистрирована истец и её мать. Решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, в соответствии с ч.3 ст. 72 ЖК РФ, не представлено.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1 и 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (статья 1 Федерального закона от 21.12.1 996 N 159-ФЗ). Пунктом 2.1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, матерью истца является ,дата года рождения, в графе отец стоит прочерк (л.д. ...).

Решением адрес от дата лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1, дата года рождения. Ребенок передан на попечение отделу опеки (л.д....).

дата в отношении несовершеннолетней ФИО1, дата года рождения установлена опека на безвозмездной основе. Опекуном назначена , дата года рождения (л.д....).

дата умерла , мать истца (л.д...).

Решением адрес от дата на администрацию Чусовского городского округа Пермского края возложена обязанность заключить с ФИО1, дата года рождения, договор социального найма на жилое помещение – квартиру по адресу: адрес Решением суда установлено, что в указанном жилом помещении ФИО1 была зарегистрирована с дата. Также по указанному адресу была зарегистрирована мать истца – (л.д....).

дата между муниципальным образованием «Чусовской городской округ Пермского края» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес (л.д....)

дата межведомственной комиссией, по заявлению ФИО1, зарегистрированной по адресу: адрес, было проведено обследование жилого помещения, составлен Акт, которым установлено, что жилое помещение непригодно для дальнейшего проживания людей (л.д...).

дата межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, непригодным для проживания (л.д....).

дата на основании заключения межведомственной комиссии администрацией Чусовского городского округа Пермского края вынесено Постановление № 13, которым жилое помещение, расположенное по адресу: адрес признано непригодным для проживания. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края постановлено разъяснить нанимателям порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предложить гражданам зарегистрированным по данному адресу, жилые помещения в специализированном жилищном фонде для временного проживания (л.д...).

дата территориальным управлением Министерства труда и социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам вынесено Заключение № 7 об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении расположенном по адресу: адрес (л.д...).

дата решением жилищной комиссии ... ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чусовского городского округа Пермского края, поскольку на момент достижения совершеннолетия - дата, истец являлась членом семьи нанимателя пригодного для проживания жилого помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес в котором были зарегистрированы истец и её мать, лишенная родительских прав. Решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст. 72 ЖК РФ не представлено.

Законом Пермского края от 10.05.2017г. №87-ПК, вступившим в силу 01 июля 2017 года, внесены изменения в закон Пермской области №1939-419 от 29.12.2004г., согласно которым формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. Финансирование расходов на осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций, а строительство и ( или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд, перечисляемых в бюджеты муниципальных образования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения также возлагается на органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого: жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров; жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам. Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

С учетом указанных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у истца права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и права на предоставление жилого помещения в специализированном жилищном фонде.

В соответствии с действующим законодательством истец, относящийся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Возложить на муниципальное образование «Чусовской муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Чусовского муниципального округа Пермского края обязанность включить ФИО1, дата года рождения, уроженку адрес, (паспорт ... выдан дата) в список детей сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чусовского муниципального округа Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Возложить на муниципальное образование «Чусовской муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Чусовского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить ФИО1, дата года рождения, уроженке адрес, (паспорт ... выдан дата), на территории Чусовского муниципального округа по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.

Подлинное решение (определение) подшито в деле (материале) № 2-427/2025

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде

Секретарь ________________

Мотивированное решение составлено 10 марта 2025 года.