Решение по делу № 2-324/2025 от 25.02.2025 - об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Дело 2-324/2025

03RS0013-01-2025-000077-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Русаковой Г.Ф.,

при секретаре Гариной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что решением фонда №2985 от 13.11.2024г. мне отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитывают периоды нерабочих праздничных дней с 2002 по 2023 года общей продолжительностью 2 месяца. Отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает её пенсионные права. Истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих праздничных дней с 11.10.2002 по 11.10.2023 общей продолжительностью 2 месяца, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд направила уточненное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований МАДОУ детский сад №39 г.Нефтекамск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В силу ч.3 ст.167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась в ОПФ по РБ с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решениями № 2200 от 19.09.2024 по заявлению от 15.08.2024, № 2985 от 13.11.2024 по заявлению от 07.11.2024, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из оспариваемого решения № 2985 от 13.11.2024 следует, что истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в том числе:

с 19.08.1998 по 13.01.2000 (1г.4мес.25дн.), с 24.02.2009 по 11.10.2010 (1г.7мес.18дн.), с 18.11.2014 по 02.10.2016 (1г.10мес.15дн.) - период нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3-х лет - Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П предусмотрено включение в льготный стаж периодов ухода за ребенком до 06.10.1992 года;

с 11.10.2002 по 11.10.2023 (60 дней) - праздничные (региональные) дни Республики Башкортостан - правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено включение в специальный стаж нерабочих праздничных) дней, установленных региональным законодательством.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск по Республике Башкортостан №2985 от 13.11.2024 специальный педагогический стаж ФИО1 составил 24 года 1 месяц 20 дней, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Право для установления страховой пенсии по старости ФИО1 приобретает не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения на нее.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе, установленных региональным законодательством.

Нерабочие республиканские праздничные дни (Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан (до 24.12.2009) установлены Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 №ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан».

С учетом приведенных обстоятельств нельзя признать законным решение ОПФ по РБ № 2985 от 13.11.2024 в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца нерабочих республиканских праздничных дней в период с 11.10.2002 по 11.10.2023 в количестве 60 дней (как указано в решении № 2985 от 13.11.2024).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу обязать ответчика включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней с 11.10.2002 по 11.10.2023, то есть 60 дней.

Руководствуясь ч.1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, суд приходит к выводу взыскать с ОПФ РФ по РБ в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан с 11.10.2002 по 11.10.2023 (60 дней).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 03.03.2025.

Судья Г.Ф. Русакова