Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Гетаева Т.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора Шалинского района ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №4 г. Шали» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта,

установил:

Заместитель прокурора Шалинского района ЧР обратился с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №4 г. Шали» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ №4 г. Шали» Шалинского муниципального района (далее - Учреждение) требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

Так, руководителем Учреждения на 1-м этаже объекта не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), объект образования не оснащен бесперебойной и устойчивой связью, имеющееся ограждение, не обеспечивает безопасное условие пребывания детей в образовательной организации.

Выявленные нарушения, выразившиеся в необеспечении надлежащей антитеррористической зашиты, препятствуют реализации требований законодательства, существенно нарушают права работников, воспитанников и посетителей, так как при наличии указанных нарушений, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях.

По поводу выявленных нарушений закона в адрес руководителя Учреждения в ДД.ММ.ГГГГ года вносилось представление о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Однако как показала проверка меры для реального устранения выявленных нарушений Упреждением не приняты, нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик МБОУ «СОШ №4 г. Шали», извещенный надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, не обеспечило явки своего представителя, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанность государства.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) определено, что основными принципами противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядку разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пп. «д» п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористическая защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Пунктом 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» определено, что в отношении объектов (территорий) первой, второй и третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Постановления, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлены нарушения вышеуказанных требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, а именно руководителем Учреждения на 1-м этаже объекта не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), объект образования не оснащен бесперебойной и устойчивой связью, имеющееся ограждение, не обеспечивает безопасное условие пребывания детей в образовательной организации

Указанные нарушения ранее выявлялись прокуратурой района и послужили основанием для внесения в ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Учреждения представления об устранении нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих вносилось представление о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий им способствующих

Таким образом, нарушения, выразившиеся в необеспечении надлежащей антитеррористической зашиты, препятствуют реализации требований законодательства, существенно нарушают права работников, воспитанников и посетителей, так как при наличии указанных нарушений, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Шалинского района ЧР.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Шалинского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №4 г. Шали» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта, удовлетворить.

Обязать руководство МБОУ «СОШ №4 г. Шали» Шалинского муниципального района ЧР в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить Учреждение бесперебойной и устойчивой связью. Имеющееся ограждение, привести в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасное условие пребывания детей в образовательной организации. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд Чеченской Республики.

Судья (подпись) Т.А. Гетаев

Копия верна:

Судья Т.А. Гетаев