66RS0053-01-2023-000436-70
Мотивированное решение составлено 22.05.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.05.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-827/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Старшему судебному приставу начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилось в суд с иском к Старшему судебному приставу начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указано, что истец является взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ №2№40817810604900317040 от 10.01.2018, выданный мировым судьёй судебного участка №2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области. 11.08.2021 исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП от 11.08.2021 в отношении ФИО4 окончено. Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.
На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за подчиненными сотрудниками; возложить на ответчиков обязанность направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ №2№40817810604900317040 от 10.01.2018.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.
Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Судом установлено что, истец является взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ №№40817810604900317040 от 10.01.2018, выданный мировым судьёй судебного участка №2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области. 11.08.2021 исполнительное производство №№40817810604900317040-ИП от 11.08.2021 в отношении ФИО4 окончено. 31.10.2022 в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление о возврате исполнительного документа, ответ на заявление не дан. 12.12.2022 г. истец направил жалобу на действия (бездействия) судебного пристава исполнителя ФИО2, жалоба была оставлена без рассмотрения.
Поскольку доказательств направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа суду не представлено, исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 подлежат удовлетворению.
По настоящему административному делу судом установлено, что исполнительное производство не находилось в производстве старшего судебного пристава.
Безусловно, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.
Вместе с тем доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Вопреки доводам административного истца, достаточных доказательств, подтверждающих бездействие руководителя начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО1 в рамках указанного выше исполнительного производства, материалы административного дела не содержат, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования общества с ФИО3 ФИО10 к Старшему судебному приставу начальнику Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №№40817810604900317040-ИП и исполнительного документа.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО2 обязанность в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу направить ФИО3 копию постановления об окончании исполнительного производства №№40817810604900317040-ИП.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов