Дело № 2-234/2025 копия

(25RS0032-01-2025-000379-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Погорелой Т.И.

при секретаре Прокофьевой А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хорольского района к администрации Хорольского муниципального округа о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратился прокурор Хорольского района с иском к администрации Хорольского муниципального округа о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, указав, что прокуратурой Хорольского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении мусорных контейнеров в районе домов №, №, напротив <адрес>, Хорольского муниципального округа, в ходе которой установлено, что контейнерная площадка, расположенная по вышеуказанному адресу не имеет твердого асфальтового или бетонного покрытия (основания) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, что является нарушением п. 3 СанПиНа 2.1.3684-21, п.п. 1.4, 1.5, 5.1 Порядка. В связи с выявленными нарушениями в адрес администрации Хорольского муниципального округа 24.10.2024 внесено представление, которое 21.11.2024 рассмотрено и удовлетворено. В ответе администрация указывала, что выявленные нарушения будут устранены после установления положительной (плюсовой) температуры воздуха. Вместе с тем, на момент проверок, проведенных 17.04.2025 и 22.04.2025, установлено, что данные нарушения не устранены. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения действующего законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений, то, что накопление ТКО (в том числе раздельное) допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, прокурор, обращаясь с иском в суд, просит: обязать администрацию Хорольского муниципального округа привести контейнерную площадку, расположенную в районе домов №, №, напротив <адрес>, Хорольского муниципального округа, в соответствии с п.3 СанПиНа 2.1.3684-21, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в течение трёх (3) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Хорольского района Мельниченко А.С. исковые требования поддержал по указанным в иске доводам.

Представитель администрации Хорольского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя и принять решение в соответствии с действующим законодательством, при этом указал, что администрация района в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что:

23.10.2024 прокуратурой Хорольского района была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении контейнеров для временного хранения объектов ТКО на территории Хорольского округа, в ходе которой установлено, что контейнерная площадка, расположенная в районе домов №, № напротив <адрес>, Хорольского муниципального округа не имеет твердого асфальтового или бетонного покрытия (основания) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, что является нарушением п. 3 СанПиНа 2.1.3684-21. Отсутствие твердого покрытия (основания) контейнерных площадок способствует загрязнению почв, что нарушает право жителей на благоприятную окружающую среду;

24.10.2024 в связи с выявленными нарушениями в адрес администрации Хорольского муниципального округа прокурором внесено представление, которое 21.11.2025 администрацией рассмотрено и удовлетворено, администрация гарантировала выполнение работ по обустройству твердого бетонного покрытия (основания) на мусорной контейнерной площадке по вышеуказанному адресу, после установления положительной (плюсовой) температуры воздуха.

В ходе повторных проверок прокуратурой 17.04.2025, 22.04.2025 установлено, что нарушения не были устранены, что подтверждается актами осмотров от указанных дат и приложенными к ним фототаблицами.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п.11 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды обитания; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиции безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

Пунктом 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №3, установлено, что:

на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов;

контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;

В силу п.1.4 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.11.2017г. №438-па, накопление твердых коммунальных отходов в общественных местах осуществляется с использованием урн, расположенных в местах, определенных органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Пунктом 1.5 вышеназванного Порядка установлено, что:

организация санитарного содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнеров обеспечивается собственниками земельных участков, на которых расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, или хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов;

организация санитарного содержания земельных участков, на которых располагаются контейнерные площадки, обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления Приморского края в рамках осуществления ими полномочий в области благоустройства в соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно п.5.1 указанного Порядка накопление твердых коммунальных отходов (в том числе раздельное) допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании из представленных ответчиком документов установлено, что администрацией Хорольского муниципального округа подготовлена заявка на закупку товаров, работ, услуг на май 2025г. на выполнение работ по обустройству 7 мест (площадок) накопления отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хорольского муниципального округа 1,2 и 3 конейнера. Вместе с тем, выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении мусорных контейнеров в районе домов №, №, напротив <адрес>, Хорольского муниципального округа, до настоящего времени ответчиком не устранены. Контейнерная площадка в районе домов №, №, напротив <адрес> в нарушение п.3 СанПиНа 2.1.3684-21, п. 1.4, 1.5, 5.1 Порядка не имеет твердого асфальтового или бетонного покрытия (основания) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на администрацию Хорольского муниципального округа указанной им обязанности подлежат удовлетворению.

Испрашиваемый прокурором срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, носит разумный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хорольского района к администрации Хорольского муниципального округа о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов,- удовлетворить.

Обязать администрацию Хорольского муниципального округа привести контейнерную площадку, расположенную в районе домов №, №, напротив <адрес>, Хорольского муниципального округа, в соответствии с п.3 СанПиНа 2.1.3684-21, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, - в течение трёх (3) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда через Хорольский районный суд.

Судья /подпись/ Т.И. Погорелая

Мотивированное решение суда

изготовлено 16 мая 2025г.

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Т.И. Погорелая