Дело № 5-186/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-002030-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2022 года в 14 часов 30 минут по адресу: (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО1 в период своего предыдущего пребывания въехала в РФ в порядке не требующем получения визы 24 августа 2017 года. С решением об аннулировании вида на жительства от 14 марта 2022 года ФИО1 лично ознакомлена 23 марта 2022 года. В установленный п.2 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок до 07 апреля 2022 года территорию РФ не покинула, выехала только 23 мая 2023 года, тем самым с 08 апреля 2022 года до 23 мая 2023 года находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в РФ у нее проживает муж Г.Н.Я., дети Г.М.Н., Г.М.Н., которые являются гражданами РФ.

В судебном заседании свидетель Г.Н.Я.. показал, что он является мужем ФИО1, проживают совместно, воспитывают общих детей.

Заслушав пояснения ФИО1, свидетеля Г.Н.Я. исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000538 от 30 мая 2022 года, согласно которому 30 мая 2022 года в 14 часов 30 минут по адресу: (адрес) при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО1 въехавшая в РФ в период своего предыдущего пребывания в порядке не требующем получения визы 24 августа 2017 года и 23 марта 2022 года ФИО1 лично уведомленная о принятом решении УМВД России по ХМАО-Югре от 14 марта 2022 года об аннулировании вида на жительства серии №, в установленный п.2 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок до 07 апреля 2022 года территорию РФ не покинула, выехала только 23 мая 2023 года. Тем самым, с 08 апреля 2022 года до 23 мая 2023 года находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску ФИО3, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения и согласно которого в сведениях АС ЦБДУИГ установочные данные ФИО2 указаны как Махмудзаде Кызыгуль ФИО4, что является опечаткой, так как личность установлена по паспорту № С01426132, выданного 17 апреля 2017 года, в переводе которого установочные данные указаны как ФИО2, перевод выполнен М.С.Т.;

- распечаткой с базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 24 августа 2017 года, выехала из РФ 23 мая 2023 года и согласно которой 14 марта 20023 года принято решение об аннулировании вида на жительство ФИО1;

- миграционной картой серии № на имя ФИО1, из которой следует, что она прибыла на территорию РФ 23 мая 2023 года;

- копией национального заграничного паспорта и его переводом на имя ФИО1, из которой следует, что она является гражданкой Азербайджанской Республики;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 уведомила о пребывании на территории РФ по адресу: (адрес) сроком до 23 августа 2023 года;

- уведомлением об аннулировании вида на жительство от 15 марта 2022 года в отношении ФИО1, уведомление получено 23 марта 2022 года лично ФИО1, о чем свидетельствует ее подпись;

- объяснением ФИО1 от 30 мая 2023 года, согласно которого она прибыла в РФ 24 августа 2017 года. 12 февраля 2020 года получила вид на жительство. 23 марта 2023 года была лично уведомлена о том, что вид на жительство аннулирован. Покинула РФ 23 мая 2023 года, так как не могла оставить свою семью. В настоящее время проживает в (адрес) с мужем Г.Н.Я. и детьми, являются гражданами РФ.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия ее квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными документами, что в РФ у ФИО1 проживает муж Г.Н.Я., дети Г.М.Н.., Г.М.Н.., которые являются гражданами РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Учитывая, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет не отвечать целям административного судопроизводства и нарушать баланс частных и публичных интересов, и повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-186/2023. Постановление в законную силу не вступило.