Дело № 2-527/2023

УИД 91RS0011-01-2022-001961-87

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.А.,

с участием истца ФИО4

представителя истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением согласно которого просит признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять и осуществить перерасчет пенсии по дополнению стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе “Большевик” Сейского сельского совета <адрес> Латвийской ССР и по заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе “Большевик” Сейского сельского совета <адрес> Латвийской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Племенном птицеводческом совхозе “Лорупе” по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №LV LNA SZVA-6.2.2./16032, с даты назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивирует свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно отказано в перерасчете пенсии по дополнению стажа в связи с необоснованным исключением из страхового стажа спорных периодов работы.

Определением суда от 15.12.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес>.

Определением суда от 15.02.2023г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на надлежащего ответчика –Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, согласно ранее поданным возражениям в иске просили отказать.

Третье лицо Клиентская служба в <адрес> ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате. месте и времени слушания дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ФИО1 является получателем страховой пенсии по стрости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26.05.2022г. ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Республики Крым с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Решением Отделения № от 01.06.2022г. истцу отказано в перерасчете пенсии по дополнению стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Большевик» Сейского сельского совета <адрес> Латвийской ССР и по заработной плате за периоды работы с 08 04.1985 по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Большевик» Сейского сельского совета <адрес> Латвийской ССР и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Племенном птицеводческом совхозе «Лорупе» по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № LV LNA SZVA-6.2.2/16032, поскольку факт работы и суммы начисленной заработной не подтверждены компетентной организацией Латвийской Республики. Кроме того, перерасчет пенсии по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № LV LNA SZVA-6.2.2/16032 за данный период работы целесообразен, т.к. при предварительном расчет отношение среднемесячной заработной платы составило 1.664.

Определяя правомерность принятого решения в данной части, суд исходит из следующего.

Главой 3 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Росси ид Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В этой связи, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Латвийской Республики на территорию Российской Федерации, регулируется Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ), участниками которого являются Российская Федерация и Латвийская Республика.

Настоящий Договор регулирует социальное обеспечение лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, включая постоянных жителей Латвийской Республики, имеющих статус неграждан, а также членов семей перечисленных лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон (п. 1 ст.3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации, согласно настоящему Договору, страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2 статьи 10 Договора).

В соответствии со ст.25 Договора от ДД.ММ.ГГГГ в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Кроме того п.1 ст. 22 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что компетентные организации Договаривающихся Сторон представляют необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Договора, а также принимают меры для установления этих обстоятельств.

Периоды работы на территории государства - участников Договора от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в страховой (трудовой) стаж работы при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными организациями.

Порядок и условия применения Договора от ДД.ММ.ГГГГ установлены Соглашением между Министерством благосостояния и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанным ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.13 Договора от 18.12.2007г. документы, которые были на территории одной из Договаривающихся Сторон составлены или засвидетельствованы судом или официальным лицом (постоянным переводчиком, экспертом и др.) в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенные печатью, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без какого-либо иного удостоверения. Документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны рассматриваются как официальные, пользуются и на территории другой Договаривающейся Стороны доказательной силой официальных документов.

Суду представлен нотариально заверенная архивная справка от 11.01.2022г. №LV LNA SZVA-6.2.2/16032 выданная Сигулдским зональным государственным архивом, в соответствии с которой подтверждаются периоды работы ФИО1 с 08.04.1985г. по 20.11.1985г., с 13.01.1986г. по 09.10.1992г., а также содержатся сведения о размере заработной платы за вышеуказанные периоды.

Как следует из трудовой книжки истца МТ-I № вышеуказанные периоды внесены в трудовую книжку.

Как следует из материалов выплатного дела при назначении страховой пенсии истцу учтен период работы с 13.01.1986г. по 31.12.1990г.

Поскольку указанным выше международным договором от 18.12.2007г. предусмотрен учет одной из Договаривающихся Сторон страхового/трудового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, учитывая положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", период работы истца с 08.04.1985г. по 20.11.1985г. подлежит включению в общий страховой стаж ФИО1

Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Согласно ст. 6 Соглашения, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Предоставленная истцом справка о получении заработной платы в спорные периоды подтверждает факт его работы, а также содержит размер получаемой им заработной платы, в силу ст.13 Договора от 18.12.2007г. не требует подтверждения компетентными органами, в связи с чем подлежит учету пенсионным органом при исчислении размера страховой пенсии.

Без отмены состоявшегося решения Отделения реализация прав истца не представляется возможной.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.

Порядок перерасчета размера страховой пенсии предусмотрен ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, в силу того, что решение о назначении страховой пенсии в части не включения спорного периода работы истцом не обжаловалось, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет размера страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии - с 01.06.2022г., в связи с обращением истца с заявлением о перерасчете с 26.05.2022год.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к зачету архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №LV LNA SZVA-6.2.2./16032 и осуществить перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа и сведений о заработной плате указанных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №LV LNA SZVA-6.2.2./16032 за период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в колхозе “Большевик” Сейского сельского совета <адрес> Латвийской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Племенном птицеводческом совхозе “Лорупе”.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.