Решение по делу № 2-7588/2022 от 23.08.2022 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

...

16RS0046-01-2022-012132-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Б.З. Нургалиеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности, указав в обоснование требований, что при обращении к ответчику по вопросу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано по следующему основанию:

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

-периоды нахождения в командировках - ... в период работы в ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями М3 РТ».

-период работы с .... в должности заместителя главного врача по поликлинической помощи ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ».

При этом стаж истца по мнению ответчика, на дату обращения .... составил - 20 лет 4 мес. 25 дней. С решением ответчика истец выражает несогласие.

Считает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Направление истца в командировки производилось приказами работодателя. На это время за истцом сохранялись место работы (должность), средний заработок, с которого уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд России, следовательно данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так же как и периоды работы.

Кроме того, по мнению истца, законодатель не обязывает работников категории к которой относится истец, работать в режиме полной занятости, либо на условиях совместительства (в свободное от основной работы время) или совмещения (в течение рабочего дня наряду с основной работой). Главный критерий – осуществление врачебной деятельности.

Указывает, что в период работы с .... в должности заместителя главного врача по поликлинической помощи ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» истец осуществляла врачебную деятельность в должности врача-инфекциониста поликлиники ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» с .... о чем имеются справки с места работы. Считает, что данный период работы в указанной должности подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку данный период работы протекал в сельской местности (поселок городского типа).

Просит обязать Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Татарстан включить в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии следующие периоды:

-периоды нахождения в командировках - .... в период работы в ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями М3 РТ» в календарном исчислении.

-период работы с ... заместителя главного врача по поликлинической помощи ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; взыскать с Отделения ПФР в Республике Татарстан в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором указал, что исковые требования не признает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом "н" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 года N 781).

На основании подпункта "а" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Названный Список содержит наименование должности "врач". В пунктах 1, 8 и 9 в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781 указаны больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований) и поликлиники всех наименований.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 20.04.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку требуемая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 30 лет, а имеется 20 лет 4 месяца 25 дней.

Данным решением, помимо прочих периодов, в специальный стаж не включены:

-периоды нахождения в командировках - ... в период работы в ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями М3 РТ», так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение в специальный стаж командировочных дней;

-период работы с .... в должности заместителя главного врача по поликлинической помощи, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность в пределах основного рабочего времени главного врача.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, предоставленного ответчиком по запросу суда, информация о спорных периодах нахождения истца в командировках учтена ответчиком без кода льготных условий труда, с указанием на обычные условия труда. Кроме того, период работы истца с .... также учтен ответчиком без кода льготных условий труда, с указанием на обычные условия труда.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца в период с .... она была трудоустроена на должности заместителя главного врача по поликлинической помощи в ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ».

Согласно справки ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» от 31.01.2022г. истец принята в аппарат управления на должность заместителя главного врача по поликлинической помощи на 1,0 ставку с ... года; принята на должность врача-инфекциониста поликлиники на 0,5 ставки по внутреннему совместительству с ... года. Уволена по внутреннему совместительству с ... года.

При таких обстоятельствах, учитывая положения подпункта "а" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 года N 781 о том, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца; а также то обстоятельство, что названный Список содержит наименование должности "врач". В пунктах 1, 8 и 9 в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781 указаны больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований) и поликлиники всех наименований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 01.07.2011г. по 21.10.2018г. в должности заместителя главного врача по поликлинической помощи ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, поскольку согласно справки ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» от 31.01.2022г. ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» расположена в сельской местности на территории Красносельского сельского Совета местного самоуправления Высокогорского района согласно административно-территориального справочника Республики Татарстан. Работники Высокогорской центральной районной больницы пользуются льготами, предоставляемым медицинским работникам в сельской местности.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно справки ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями М3 РТ» от 29.04.2019г. №36 истец в спорные периоды находилась в командировках на основании приказов работодателя.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства, учитывая положения статей 167 Трудового кодекса Российской Федерации, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исходит из того, что периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные мероприятия, поскольку в спорные периоды истец занимал должность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, истцу начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в указанные командировки истец направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что было связано с особенностями осуществления трудовой деятельности в связи с чем период нахождения истца в командировке ... в период работы в ГАУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями М3 РТ» подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии старости в соответствии с пп.20 п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Также в соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан (ОГРН<***>) включить в стаж для назначения ФИО1) досрочной страховой пенсии следующие периоды:

-период работы с .... в должности заместителя главного врача по поликлинической помощи ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан (ОГРН<***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

Судья Я.В. Малкова

Решение13.09.2022