РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Ю.,

при секретаре Савиной Н.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 –ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД № 63RS0031-01-2021-009913-08 (производство № 2а-882/2022) по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений, в просит признать незаконными действия в виде реестровой записи кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ...

Заявленные требования мотивированы тем, что ... г. кадастровым инженером ФИО3 была дана письменная консультация административному истцу по сведениям из ЕГРН по объектам недвижимости: земельный участок, кадастровый номер ..., адрес: .... здание, кадастровый номер ..., площадь 36,3 кв.м., адрес: ..... При сопоставлении контура фактических границ земельного участка № ... СНТ «Наука» с данными публичной кадастровой карты, выявлено наложение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... на границы (по сведениям ЕГРН) земельного участка с кадастровым номером ... площадью 587 кв.м. Площадь наложения составила 549 кв.м. Объект недвижимости с кадастровым номером ..., который был оформлен и поставлен на кадастровый учет на основании вынесенного Постановления Администрации г.о. Тольятти № ... от ... г. Вышеуказанная недвижимость принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ... г. Земельный участок: номер регистрации права № ... от ... г. (собственность), государственный кадастровый учет осуществлен ... г., статус объекта: ранее учтенный. Здание: номер регистрации права № ... от ... г. (собственность), государственный кадастровый учет осуществлен ... г., статус объекта: ранее учтенный.

Административный истец считает, что данная реестровая запись является реестровой ошибкой кадастрового учета, так как регистрация права собственности производилась по ничтожным документам в виде Постановления Администрации г.о. Тольятти № ... от ... г., договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № ... от ... года, акта приема-передачи земельного участка от ... года, изготовленных администрацией г.о.Тольятти по земельному участку, находящегося по адресу: ...., кадастровый номер ...

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования с учетом уточнений, дал пояснения аналогичные установочной части решения.

Представитель административного ответчика Управления «Росреестра» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованные лица – представитель администрации г.о. Тольятти, кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Исходя из содержания п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", а также в силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, то есть действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации).

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером ... по адресу: ...., площадью 415 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской ЕГРН от ... г., договором купли-продажи от ... г.

Из резолюции кадастрового инженера ФИО3 от ... следует, что при сопоставлении контура фактических границ земельного участка № ... СНТ «Наука» с данными публичной кадастровой карты, выявлено наложение фактических границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... на границы (по сведениям ЕГРН) земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 587 кв.м. Площадь наложения составила 549 кв.м.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ..., расположен: ...., земельный участок № ..., площадью 587 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2), данные о правообладателе отсутствуют, дата государственной регистрации аренды (в том числе, субаренда) ..., номер государственной регистрации ..., на срок 49 лет; лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО5; основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №... от ...

Объект недвижимости с кадастровым номером ... оформлен и поставлен на кадастровый учет.

Как следует из материалов дела по состоянию на дату вынесения постановления №... от ..., границы земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего ФИО1 на праве собственности, не установлены.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ... г. по административному делу № 2а-2167/2022 по административному иску ФИО6 к Администрации г.о.Тольятти требования о признании постановления Администрации г.о.Тольятти незаконным, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Самарского областного суда от ... года указанное решение оставлено без изменения.

... года решением Центрального районного суда г.Тольятти ФИО6 отказано в удовлетворении исковых требований о признании действий администрации г.о.Тольятти в виде заключенного договора аренда №... от ... от ... года, акта приема передачи от ... года незаконными.

Согласно части 1 статьи 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 3 названного Закона).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона о регистрации).

Государственную регистрацию прав на территории Самарской области осуществляет Управление Росреестра по Самарской области.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, Управлению Росреестра по Самарской области при постановке на кадастровый учет и внесении реестровой записи в отношении земельного участка с кадастровым номером ... действовала в рамках своих полномочий.

Довод административного истца, о том, что земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет на основании ничтожных документов, суд считает необоснованным, поскольку постановление администрации г.о. Тольятти № ... от ... года, договор аренды №... от ... от ... года, акта приема передачи от ... года недействительными не признавались.

Утверждение административного истца о том, что допущена реестровая ошибка, суд во внимание не принимает, доказательств обращения ФИО1 в суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки также не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия Управлению Росреестра по Самарской области в виде реестровой записи кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ..., не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227- 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.01.2023 г.

Судья Н.Ю. Морозова