Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» октября 2022 года
г. Н.М. <адрес>
Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Боровинской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Богородского городского округа М. <адрес> об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Богородского городского округа М. <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований, истцы ссылались на то, что 28.04.2007 между администрацией Ногинского муниципального района М. <адрес>, с одной стороны, ФИО1 и ФИО3, с другой стороны, заключен договор № на передачу жилого помещения, состоящего из 3-х комнат, общей площадью 85,0 кв.м, в том числе жилой площадью 58,5 кв.м, по адресу: Н., <адрес>, в собственность.
Право собственности на указанную квартиру ФИО1 и ФИО3 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрации службы по М. <адрес>, в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор дарения доли в праве собственности на квартиру, согласно которому ФИО3 подарил ФИО2 принадлежащую ему на праве собственности ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру.
Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по М. <адрес> в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости истцы, ФИО2 и ФИО1 являются собственниками (по ? доли) <адрес> в гор. Н.М. <адрес>.
Указанная квартира является единственным жильём истцов, иного недвижимого имущества в собственности не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Город Н.М. области» принято постановление № «О дальнейшем использовании жилых помещений».
Указанным постановлением утверждены заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Город Н.М. области» о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в частности заключение в отношении дома по адресу: г. Н., <адрес>. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Н.М. области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа М. <адрес> принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу».
Многоквартирный дом включен в государственную программу М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Письмом администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за №ТГ-2573, ей - ФИО2 предложена выкупная стоимость жилого помещения в сумме 3 141 356,00 руб. (три миллиона сто сорок одна тысяча триста пятьдесят шесть рублей) 00 копеек. Однако, ФИО1 и ФИО2 являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, проживают совместно, иное жилое помещение в собственности истцов отсутствует, предложенной администрацией Богородского городского округа суммы недостаточно для приобретения нового жилья. В связи с чем истцы полагают необходимым возложить на администрацию Богородского городского округа обязанность по предоставлению равнозначного благоустроенного жилого помещения.
Истцы просили суд: обязать администрацию Богородского городского округа М. <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке город Н.М. области и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке гор. Н.М. <адрес> в общую долевую собственность (по ? доле каждой) взамен жилого помещения по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, жилой площадью не менее 85,0 кв.м, расположенного в черте города Н.М. области, отвечающее санитарно-техническим и иным нормам.
Истец ФИО4 в судебном заседании предъявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебное заседания не явилась, о явке извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО5, предъявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика администрации Богородского городского округа М. <адрес> ФИО6 и ФИО7 оставили разрешение требований на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса М. <адрес> в судебное заседания не явился, о явке извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседания не явился, о явке извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснений истца, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Проведений мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках государственной программы производятся в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88, статьей 89 ЖК РФ и осуществляется следующими способами: приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах; приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах у застройщика (в том числе в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено); строительство многоквартирных жилых домов; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещение за изымаемые помещения в соответствии со ст.32 ЖК РФ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ногинского муниципального района М. <адрес>, с одной стороны, ФИО1 и ФИО3, с другой стороны, заключен договор № на передачу жилого помещения, состоящего из 3-х комнат, общей площадью 85,0 кв.м, в том числе жилой площадью 58,5 кв.м, по адресу: Н., <адрес>, в собственность. Право собственности на указанную квартиру ФИО1 и ФИО3 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрации службы по М. <адрес>, в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор дарения доли в праве собственности на квартиру, согласно которому ФИО3 подарил ФИО2 принадлежащую ему на праве собственности ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по М. <адрес> в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ФИО2 и ФИО1 являемся собственниками (по ? доли) <адрес> в гор. Н.М. <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Город Н.М. области» принято постановление № «О дальнейшем использовании жилых помещений».
Указанным постановлением утверждены заключения межведомственной комиссии муниципального образования «Город Н.М. области» о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в частности заключение в отношении дома по адресу: г. Н., <адрес>. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Н.М. области» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа М. <адрес> принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу».
Многоквартирный дом включен в государственную программу М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №ТГ-2573 администрация Богородского городского округа уведомила истца – ФИО2 о том, что является участником государственной программы М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в М. <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Расселение граждан из данного жилого дома запланировано в рамках Государственной программы, со сроком расселения на 2022 год.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.Статья 32 ЖК РФ дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Таким образом, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом размер возмещения не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.
Ввиду чего, ФИО2 как собственнику ? доли <адрес>, приобретенного в собственность после признания дома аварийным, предложено возмещение за изымаемое жилое помещение.
Учитывая, что право собственности возникло на основании договора дарения, то есть договора, в котором отчуждение имущества производится безвозмездно, то размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупности толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.
Разъяснено, что в рамках Государственной программы истец ФИО2 имеет право только на выплату возмещения рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.
В связи с этим ФИО2 была предложена выплата выкупной стоимости жилого помещения в сумме 3 141 356,00 руб. (три миллиона сто сорок одна тысяча триста пятьдесят шесть рублей) 00 копеек.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
В разделе 5 государственной программы М. <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного-фонда в М. <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения, где в подпункте а, пункта 1 предусмотрено, что граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Учитывая то обстоятельство, что ? доля <адрес> приобретена истцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в собственность на основании договора дарения доли квартиры заключенного, с ФИО3, который является ее сыном и приобрёл право на указанную долю ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, другая доля принадлежит истцу ФИО1, члену семьи ФИО4 (мама ФИО2), то установленное указанной нормой ограничение не может быть применено, так как хотя и сделка совершена ДД.ММ.ГГГГ, но в результате ее совершения ФИО4 не может быть отнесена к категории граждан, которые понесли расходы на приобретение жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ (доля комнаты получена ей ФИО2, безвозмездно от члена семьи).
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Богородского городского округа М. <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.
Обязать предоставить администрацию Богородского городского округа М. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. Н.М. <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. Н.М. <адрес>, в общую долевую собственность по ? доле каждой взамен жилого помещения по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 85,0 кв.м, расположенное в черте г. Н.М. <адрес>, отвечающее санитарно-техническим и иным нормам.
Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья: Н.В. Иванова