УИД ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело ***
20 января 2026 года
<адрес>
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при секретаре Бояринцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранению «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства России о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что с <дата> по настоящее время истец занимает штатную должность -<данные изъяты>. Трудовые отношения основаны на заключенном с ответчиком трудовом договоре *** от <дата>. Истец имеет высшее медицинское образование. В ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России имеется гинекологическое отделение, в состав которого в том числе включены штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием: заведующий отделением-врач-акушер-гинеколог, врач-акушер-гинеколог, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочной, старшая медицинская сестра. Истец является медицинским работником, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. Таким образом, с <дата> истец имеет право на специальную социальную выплату в максимальном месячном размере *** рублей в соответствии с подпунктом «б» пункта 2, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Ответчик не подает для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанным данных истца.
Просила суд обязать ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России направить за период начиная с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: <данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Представила ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.77).
Ответчик ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о времени и месте судебного разбирательства. Представил письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку истцу не предусмотрены специальные социальные выплаты, установленные Постановлением Правительства РФ от <дата> *** (л.д. 80-84). Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.78).
Суд, ознакомившись с позициями сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на <дата>, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пп. «а» п.4 Постановления).
Согласно пп. «б» п.2 Постановления, с <дата> право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (п.3 Правил).
Из материалов дела судом установлено, что в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора с <дата> по настоящее время в штатной должности <данные изъяты> работает ФИО1, имеющая высшее медицинское образование.
Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовым договором *** от <дата>, трудовой книжкой, документами об образовании, должностной инструкцией <данные изъяты> (л.д.10-13, 14-20, 21, 22, 23, 56-74).
Согласно выписке из штатного расписания, утвержденного Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России ***/л от <дата>, в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России имеется, в том числе, структурное подразделение: <данные изъяты> К врачам по поводу заболеваний (состояний) обращаются (врачей посещают) граждане, которым указанные врачи оказывают медицинскую помощь.
Также в судебном заседании установлено, что ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с п.1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство (л.д.40-55).
ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности от <дата>, уведомлением об актуализации данных медицинской организации в реестре медицинских организаций Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения <адрес> территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от <дата>, договором на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования *** от <дата> и дополнительным соглашением к нему от <дата> (л.д.24-39, 86-142, 143-157, 158-176).
Согласно ст.33 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст.21 настоящего Федерального закона.
Указом Президента РФ от 02.07.2024 №568 «Вопросы Федерального медико-биологического агентства» утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.
Согласно абз.5 Положения, ФМБА России осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями.
В соответствии с подп.22 абз.6 Положения ФМБА России осуществляет организацию выполнения (оказания) следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения, в том числе: первичную медико-санитарную помощь, специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь, скорую (в том числе скорую специализированную) медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь, оказываемую подведомственными организациями.
Согласно п.3.1. Устава ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от <дата> ***-р.
ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
Таким образом, ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой истец в период с <дата> по настоящее время на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.
При таких обстоятельствах истец имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
На основании изложенного заявленные ФИО1 исковые требования поддержат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства (ИНН ***) направить за период, начиная с <дата> по <дата>, и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего врача, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФМБА России на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий Е.В. Коровацкая
Решение принято в окончательной форме 21 января 2026 г.