Дело № 2-3550/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-002615-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску иску ФИО1 к ОСФР к ГУ – Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 30.03.2023 г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 06 лет 03 месяца – имеется 05 лет 08 месяцев 22 дня. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: 07.07.1983 г. в должности машиниста крана металлургического производства ПАО «НЛМК»; с 01.09.1980 г. по 04.07.1983 г. период учебы в СПТУ № 10 г. Липецка. ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2. Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы 07.07.1983 г. и период учебы в СПТУ № 10 г. Липецка с 01.09.1980 г. по 04.07.1983 г. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию - с 07.07.2022 г. Указал, что период работы 07.07.1983 г. должен быть включены в специальный стаж истца по Списку № 2 в виду того, что имеются подтверждающие первичные документы. Со ссылкой на п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, полагал, что зачету в специальный стаж по Списку № 2 подлежит период обучения в техническом училище.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал, полагал, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 20.03.2023 г. истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии. Решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 06 лет 03 месяца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работал:

- с 07.07.1983 г. по 17.11.1985 г. в должности машиниста крана металлургического производства ПАО «НЛМК»;

- с 10.06.1985 г. по 15.01.1987 г. в должности машиниста крана металлургического производства ПАО «НЛМК»;

- с 27.03.1987 г. по 17.07.1987 г. в должности жестянщика в МУПТК Липецкое «Агропромстрой»;

- с 13.08.1987 г. по 12.01.1988 г. в должности маляра ремонтно-строительной группы в ПТО «Липецкрыба»;

- с 25.01.1988 г. по 18.06.1990 в должности резчика холодного металла листопрокатного цеха ПАО «НЛМК»;

- с 19.06.1990 г. по 01.03.1991 г. в должности маляра в Молодежном центре «Строитель»;

- с 04.03.1991 г. по 21.09.1992 г. в должности слесаря-монтажника МСП ТПО Местной промышленности в Липецке;

- с 28.09.1992 г. по н.в. в должности машиниста крана ПАО «НЛМК».

В специальный стаж ФИО1 не засчитан день приема на работу на Новолипецкий ордена Ленина металлургический завод – 07.07.1983 г. в листопрокатный цех на должность машиниста крана металлургического производства. Период не засчитан в специальный стаж ввиду того, что справкой уточняющего характера от 07.11.2019 г. № 657-ок определен период работы в тяжелых условиях труда в должности машиниста крана металлургического производства листопрокатного цеха Новолипецкого ордена Ленина металлургического завода с 08.07.1983 г. по 17.11.1984 г.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1753, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты крана металлургического производства в прокатном производстве раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)».

Согласно объяснениям представителя истца 07.07.1983 г. – день приема ФИО1 на работу на должность машиниста крана металлургического производства, прямо предусмотренную Списком № 2.

Согласно личной карточке ФИО1, дата заполнения которой 07.07.1983 г., назначен на должность машиниста крана ЛПЦ № 4 на основании заявления приема 08.07.1983 г. Иных должностей не занимал.

В лицевом счете на получение заработной платы за август 1983 г. указаны ФИО ФИО1, дата приема – 07.08.1983 г., должность – машинист крана металлургического производства, соответственно изначально с даты приема истец тарифицировался как машинист крана металлургического производства, иных должностей не занимал, заработную плату за занятие иной должности не получал.

Кроме того, период работы истца в должности машиниста крана металлургического производства согласно трудовой книжке истца – с 07.07.1983 г. по 17.11.1984 г.

Таким образом, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что он был принят на завод по профессии, которая прямо предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который утратил силу в связи с утверждением с 01.01.1992 г. новых Списков.

На основании вышеизложенного, из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 07.07.1983 г. работал машинистом крана металлургического производства, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., и соответственно, подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Пенсионным органом в стаж истца по Списку № 2, также, не был засчитан период обучения в ГПТУ № 10 с 01.09.1980 г. по 04.07.1983 г.

В период обучения истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на подземных работах, на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. ( до 01.01.1992 г.) пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з");

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабмина СССР от 22.08.1956 г. № 1753, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты крана металлургического производства в прокатном производстве раздела IV «Металлургическое производство (черные металлы)».

В случаях назначения пенсий на льготных условиях пли в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно Диплому серии № ФИО1 обучался в ГПТУ № 10 г. Липецка с 01.09.1980 г. по 04.07.1983 г. по специальности «машинист кранов металлургического производства».

Коль скоро период работы ФИО1 (с 07.07.1983 г. про 17.11.1984 г.), непосредственно следовавший за периодом обучения, подлежал включению в специальный стаж по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, то и период обучения в ГПТУ № 10 г. Липецка с 01.09.1980 г. по 04.07.1983 г. подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 2.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленному списку обращений в клиентскую службу, копий письменных заявлений, ФИО1 обращался в пенсионный орган за назначением пенсии досрочно, однако, ответчик отказал со ссылкой об отсутствии специального стажа для назначения пенсии в 2020 г, примерная дата назначения пенсии – 2023 г. При этом истец выработал необходимые 25 лет страхового стажа и 07 лет 06 месяцев специального стажа, в данном случае право на назначение пенсии возникает с 57 лет. Повторно истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 20.03.2023 г. Возраста 57 лет ФИО1 достиг 16.04.2022 г. Следовательно, с 16.04.2022 года истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня возникновения права на неё – с 16 апреля 2023 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2 период работы 07.07.1983 г. в должности машиниста крана металлургического производства ПАО «НЛМК» и период учебы в СПТУ № 10 г. Липецка с 01.09.1980 г. по 04.07.1983 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 24 июля 2023 года.