№2-2631/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-003958-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2631/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9, ФИО9 к Администрации г. Улан-Удэ, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», ООО "Бургражданстрой" о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9, ФИО9 обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Администрации г. Улан-Удэ, Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, ООО "Бургражданстрой" о возложении обязанности предоставить в общую долевую собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью более ранее занимаемого, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в г.Улан-Удэ, взамен принадлежащего им жилого помещения площадью 22,8 кв.м., по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование требований, с учетом уточнения, указано следующее:

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ... многоквартирный жилой дом адресу ... (далее – МКД) признан аварийным и подлежащим сносу. МКД расположен на земельном участке с кадастровым номером 03:24:011243:78, общей площадью 2 103 кв.м.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 22.07.2015 № 1069-р МКД признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 27.12.2021 №1127-р принято решение об изъятии земельного участка, МКД и жилых помещений в доме.

По заказу ООО "Бургражданстрой" оценщиком «ООО «НЭКС» произведена оценка выкупной стоимости жилого помещения истцов, которая составила 2171000,00руб.

Истцы не согласны с выкупом, размером выкупной стоимости и просят обязать ответчиков предоставить им иное благоустроенное жилое помещение общей площадью 22,8кв.м., состоящее из двух комнат, в г.Улан-Удэ, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9, ФИО9 не явились, извещены надлежаще, обеспечили явку представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО10, действующий на основании доверенностей, просил иск, с учетом уточнения, удовлетворить по изложенным в нем доводам и обязать ответчиков предоставить истцам в общую долевую собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью более ранее занимаемого, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в г.Улан-Удэ, взамен принадлежащего им жилого помещения площадью 22,8 кв.м., по адресу: <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления рыночной стоимости спорного жилого помещения, с учетом рыночной стоимости общего имущества, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен МКД, всех убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, не заявлено, несмотря на разъяснение такого права судом.

В судебном заседании представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ и Администрации г.Улан-Удэ ФИО11, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в муниципальном жилом фонде жилые помещения отсутствуют, истцы вправе претендовать на выкуп жилого помещения, для чего подписать соглашение о выкупе принадлежащего им жилого помещения по цене 2171000,00руб., определенной в соответствии с отчетом ООО «НЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Бургражданстрой» не явился, извещены надлежаще, доказательств уважительности причин не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что истцы являются долевыми собственниками жилого помещения площадью 22,8кв.м. по адресу: ..., по 1/7доле праве у каждого. Согласно выписке из ЕГРЮЛ право общей долевой собственности на спорную квартиру зарегистрировано за истцами ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ... многоквартирный жилой дом адресу ... (далее – МКД) признан аварийным и подлежащим сносу. МКД расположен на земельном участке с кадастровым номером 03:24:011203:532, общей площадью 1755 кв.м.

Распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р МКД признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период 2019 - 2024 г.г.

МКД по ..., ... в ... включен региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р принято решение об изъятии земельного участка, МКД и жилых помещений в доме.

По заказу ООО "Бургражданстрой" оценщиком «ООО «НЭКС» произведена оценка выкупной стоимости жилого помещения истцов, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2171000,00руб.

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в адрес истцов направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд г. Улан-Удэ и условием о выкупе жилья по цене 2171000,00 руб.

Соглашение до настоящего времени с истцами не заключено.

Поскольку МКД, в котором расположено жилое помещение истцов, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцы имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Ссылаясь на то, что между Администрацией г.Улан-Удэ в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», и ООО «Бургражданстрой» заключен договор о развитии застроенной территории ... от ДД.ММ.ГГГГ, истцы просят обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, Администрацию г.Улан-Удэ и ООО «Бургражданстрой» предоставить им другое жилое помещение взамен признанного аварийным.

Между данное требование не основано на законе.

Так, предметом вышеназванного договора является взаимодействие сторон в рамках подготовки проекта застроенной территории, на которой расположен, в том числе, ..., и передача в муниципальную собственность четырех жилых помещений для предоставления гражданам взамен четырех изымаемых для муниципальных нужд, находящихся в муниципальной собственности, снос зданий и строений в течение двух месяцев с момента расселения граждан, утверждение проекта застроенной территории и.т.д. ( р.4 договора). Обязанность ООО «Бургражданстрой» предоставить гражданам взамен изымаемых жилых помещений другие жилые помещения взамен признанных аварийными условия договора не предусматривают.

В соответствии с абз. 7 р.3 Положения о Комитете по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ", утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 16.03.2017 N 307-29, Комитет, как юридическое лицо, выступает стороной по договорам купли-продажи, аренды, мены, безвозмездного пользования, ответственного хранения, доверительного управления, комплексного освоения территории, в том числе в целях индивидуального жилищного строительства, и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также земельных участков. Осуществляет контроль за исполнением условий данных договоров. В функции Комитета входит разработка и реализация местных программ в области имущественных и земельных отношений (п.2.2.4 Положения).

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по требованиям суд признает Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, требования к Администрации г.Улан-Удэ и ООО «Бургражданстрой» заявлены необоснованно.

Принимая во внимание, что истцами избран способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого благоустроенного помещения, у Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ возникает соответствующая обязанность предоставить истцам другое равнозначное жилое помещение взамен изымаемого.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2. Указанный закон вступил в действие 28.12.2019 г.

В соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

При этом, при введении нового правового регулирования, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон N 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до вступления в действие Федерального закона N 473-ФЗ, должно рассматриваться в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что право собственности истцов возникло до введения в действие Федерального закона N 473-ФЗ, следует признать, что истцы имеют право выбора любого предусмотренного законом способа обеспечения их жилищных прав, а именно, предоставления другого жилого помещения либо его выкуп.

С учетом изложенного, довод представителя ответчика о том, что истцы вправе претендовать только на выкуп аварийного жилья суд отклоняет. При этом, суд принимает во внимание, что волеизъявление истцов в выборе способа обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения выражено однозначно и закону не противоречит.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В связи с чем, требование истцов о предоставлении им в общую долевую собственность иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью более ранее занимаемого, состоящего из двух комнат, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в г.Улан-Удэ, взамен принадлежащего им жилого помещения площадью 22,8 кв.м., по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу, не основано на нормах закона.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9, ФИО9 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» удовлетворить частично.

Обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» предоставить ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9, ФИО9 в общую долевую собственность благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади взамен принадлежащего им жилого помещения по адресу: ..., признанного аварийным и подлежащим сносу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Власова И.К.