Дело № 2-2382/2025

УИД 61RS0008-01-2025-002515-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 23 июня 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Судникович К.Д.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, СНТ "Садовод-Любитель", Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок – №, площадью 622 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> указав в обоснование требований на то, что спорный земельный участок предоставлен ей как члену СНТ «Садовод-Любитель» (ранее - ДНТ «Садовод-Любитель»), пользуется участком с 02.12.1989 года. С указанного времени оплачивает обязательные платежи, установленные СНТ. Земельный участок не сформирован, вместе с тем, с тыльной стороны, слева и справа от участка находятся сформированные земельные участки, что позволяет сформировать находящийся в ее пользовании земельный участок в существующих границах. Оформлению земельного участка в собственность бесплатно препятствует тот факт, что не сохранился протокол общего собрания членов СНТ «Садовод-Любитель» от 02.12.1989 года о принятии ее в члены Товарищества, а потому она не может получить выписку из этого протокола и обратиться в администрацию района по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Определением суда от 23.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Ростовской области.

Истец в судебное заседание не явилась. Ее предстатель по доверенности – ФИО1 настаивал на удовлетворение иска.

Представитель ответчика Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, представитель третьего лица ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управления Росреества по Ростовской области в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, письменный отзыв на иск не предоставлен.

Законный представитель третьего лица СНТ «Садовод-Любитель» - председатель ФИО3 в судебное заседание не явился, в направленном отзыве просит рассмотреть дел в свое отсутствие. По существу требований указал на то, что истец пользуется земельными участком № №, расположенным в границах СНТ «Садовод-Любитель», на основании членской книжки от 02.12.1989 года, задолженности по взносам не имеет.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истцов и их представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено истец ФИО2 с 02.12.1989 является членом СНТ «Садовод-Любитель», пользуется земельным участком № №, расположенным в границах Товарищества, что подтверждается членской книжкой и справкой СНТ «Садовод-Любитель» (л.д. 11-16).

Факт пользования истцом спорным земельным участком также подтверждается справкой АО «Ростовское БТИ» (л.д. 7), копией плана садового участка №, выданного 30.12.1991 садоводу ФИО2 (л.д. 9).

В соответствии с планом на садовом участке возведен садовый дом.

Спорный земельный участок не сформирован. В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок №, ограничен с трех сторон земельными участками, сведения о границах которых внесены в ЕГРН (л.д. 10).

С учетом установленных в ЕГРН границ смежных участков, площадь земельного участка № составляет 622 кв.м.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с правой позицией, изложенной в «Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), юридическое значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела имеет установление соответствия спорного земельного участка объективным критериям, предусмотренным пунктом 2.7 статьи 3 Вводного закона, с которыми федеральный законодатель связывает оформление в собственность земельного участка, отведенного под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

По настоящему делу установлены все перечисленные обстоятельства: спорный участок находится в границах СНТ «Садовод-Любитель», созданного до введения в действие Земельного кодекса РФ, ФИО2 с 02.12.1989 года является членом указанного товарищества, уплачивает членские взносы, владеет и пользуется спорным земельным участком, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение орезервировании для государственных или муниципальных нужд.

Однако в связи с тем, что протокол общего собрания членов СНТ «Садовод-Любитель» не сохранился, истец не имеет возможности получить выписку из такого протокола для обращения в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с целью приватизации земельного участка, о чем представлены отказы администрации в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» (л.д. 18, 19).

Таким образом, реализация ФИО2 гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего хранения Товариществом документа о включении истца в члены СНТ.

В п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

С учетом доказанности права истца на предоставление земельного участка в границах садоводческого товарищества и отсутствия возможности предоставления выписки из протокола общего собрания членов СНТ о принятии ее в члены СНТ «Садовод-Любитель», суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ: №) – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 662 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в следующих границах:

точка 1 (Х=№,№; Y=№,№)

точка 2 (Х=№,№; Y=№,№)

точка 3 (Х=№,№; Y=№,№)

точка 4 (Х=№,№; Y=№,№)

точка 5 (Х=№.№; Y=№ №,№)

точка 6 (Х=№,№; Y=№,№)

точка 7 (Х=№,№; Y=№,№)

точка 8 (Х=№,№; Y=№,№

точка 1 (Х=№,№; Y=№,№).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть отпечатана в совещательной комнате.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2025г.