Постановление по делу № 5-25/2023 от 09.08.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

56RS0006-01-2023-000468-96

№ 5-25/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

09 августа 2023 года с. Беляевка

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Занездрова К.В., при секретаре Арьковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ( далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Беляевский районный суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., составленный ст. УУП Отд. МВД РФ по Беляевскому району, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес>, из своего домовладения ФИО1, не состоявшая в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, произвела реализацию незаконную алкогольной продукции домашней выработки 1 бутылки емкостью 1л по цене 300 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 43%, продажа которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния, но предусматривает административную ответственность.

07.04.2023 г. по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по окончании которого 19.07.2023г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, извещенная надлежаще о времени и месте судебного заседания; не явилась, до его начала письменных ходатайств об отложении дела с предоставлением доказательств в обоснование уважительных причин неявки суду не сообщила, об отложении не просила.

Судья определил провести судебное заседание в ее отсутствие, посчитав причины неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу, к административной ответственности) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес>, из своего домовладения ФИО1, не состоявшая в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, произвела реализацию незаконную алкогольной продукции домашней выработки 1 бутылки емкостью 1л по цене 300 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 43%, свободная продажа которой запрещена, гражданину ФИО3

Вина ФИО1 и обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, помимо ее признательных показаний, данных в судебном заседании и изложенных в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- актом контрольной покупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст. УУП Отд. МВД России по Беляевскому району ФИО4, о покупке ФИО3. в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, у ФИО1 одной бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки емкостью 1 л. по цене 300 руб.;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в период с <данные изъяты> у ФИО1 по адресу <адрес>, в присутствии понятых и фототаблицей к нему, согласно которого изъяты: 1 бутылка со спиртосодержащей жидкостью в присутствии понятых ФИО5, ФИО6 выданы три купюры достоинством 100 рублей, с помощью которых ФИО3 была приобретена 1 бутылка спиртосодержащей жидкости домашней выработки;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ. она была приглашена для участия в проведении контрольной покупки алкогольной продукции в качестве понятого. Покупка производилась ФИО7 из домовладения по адресу: <адрес>. ФИО7 в ее присутствии, были вручены три купюры достоинством 100 рублей, и он отправился в вышеуказанное домовладение. Когда ФИО7 вернулся, то показал 1 бутылку со спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, которую он приобрел у ФИО1 по вышеуказанному адресу.

- объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которых аналогично объяснениям ФИО5;

- объяснениями ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудниками полиции для участия в покупке алкогольной продукции. Ему были вручены три купюры достоинством 100 рублей, номера которых были вписан в акт контрольной покупки, после чего он проследовал в дом ФИО1, которая реализовала ему 1л. самогона за 300 рублей;

-протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указаны: место, время совершения и событие административного правонарушения; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ; подпись ФИО1 об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, отсутствии замечаний на его содержание и о получении протокола;

-заключением эксперта УМВД России по Оренбургской области Экспертно-криминалистического центра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, жидкость, представленная по материалу проверки, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ. из ОМВД России по Беляевскому району, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном на основе этилового спирта с объемной долей этилового спирта 43%;

- заключением специалиста Автономной некоммерческой организации юридической и экспертной деятельности «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, 1-пропанол, изоамилол, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, уполномоченными лицами; в т.ч., протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, т.е. все собранные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальнымпредпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не истек.

Решая вопрос об административном наказании лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются признание ФИО1 своей вины и совершение административного правонарушения впервые.

Согласно чч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3).

С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характера совершённого административного правонарушения, с учетом значительного размера штрафа и отсутствия карательной цели наказания, личности виновной, которая является пенсионеркой, отсутствия тяжких последствий, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с соблюдением положений ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно нормам пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ,- изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации не имеется, вещественные доказательства по делу одна бутылка спиртосодержащей продукции подлежат изъятию и уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Уплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району ИНН <***>, КПП 562301001, ОКТМО 53610404101, расчетный счет <***>, Банк Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, л/сч <***> КБК18811601331010000140, кор.счет – 40102810545370000045, УИН 18880056160009267349.

Вещественное доказательство по делу - спиртосодержащуюпродукцию, находящуюся в пластиковой бутылке емкостью 1 л., изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Занездрова