Дело № 2-2255/2023
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Ким Ю.В.,
при секретаре Харченко В.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о возложении обязанности,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение. В обоснование заявленных требований указав, что истец ФИО3 приобрела по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Переход права собственности на данную квартиру был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, но администрация <адрес> отказывает в выплате выкупной стоимости за жилое помещение, принадлежащее истцу. Истец не знала, о том, что данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, на момент его приобретения. данная информация отсутствовала в выписке из ЕГРН. Согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения, что жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время денежные средства, выделенные <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году на расселение граждан, приживающих в домах, расположенных вдоль <адрес>, израсходованы, в связи с чем рассмотреть вопрос предоставления выплаты за принадлежащую истцу квартиру в настоящее время не представляется возможным. Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, аи также следует исходить из разъяснений, которые даны в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Просит возложить обязанность на администрацию <адрес> выплатить ФИО3 возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, указав на несогласие истца с размером предлагаемой ответчиком выкупной стоимости жилого помещения.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, согласно которым жилое помещение – <адрес> по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено истцом за 650000 рублей. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с порядком, определенным ч. 10 ст. 32 ЖК РФ было принято постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном на нем многоквартирном <адрес> <адрес> в <адрес>». В ДД.ММ.ГГГГ года истцу было предложено получить возмещение за изымаемое жилое помещение с учетом полученной оценки <адрес> <адрес>, в размере стоимости приобретенного жилого помещения. От получения выплаты истец отказалась. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело, с учетом мнения сторон, рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 46,1 кв.м, кадастровый №, возникло у ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном н нем многоквартирном <адрес> <адрес> <адрес>».
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.
Вместе с тем, в части 3 статьи 6 ЖК РФ законодатель установил, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.
Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2 Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.
Частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Поскольку истцом право собственности на жилое помещение <адрес> <адрес> приобретено по договору купли-продажи, после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, оснований для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, определенном частью 7 статьи 32 ЖК РФ у ответчика не имеется.
Доводы истца о том, что сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО3 не могла знать о том, что приобретает жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.
Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.
В соответствии с абзацем 7 пункта 7 указанного Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Таким образом, многоквартирный дом считается признанным аварийным и подлежащим сносу с момента принятия органом местного самоуправления соответствующего решения, но не с даты внесения сведений в Единый государственный реестр о принятом решении.
Поскольку правовые основания для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № к администрации <адрес> о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья Ю.В. Ким
Мотивированное решение составлено 26.05.2023.