Решение по делу № 2-448/2023 от 23.01.2023 - об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-448/2023

УИД 60RS0001-01-2022-010698-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2022 ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ по городу Пскову и Псковскому району (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с медицинской деятельностью. Однако решением от **.**..2022 ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, период прохождения клинической интернатуры по специальности «Акушерство и гинекология» <данные изъяты> с 01.09.1996 по 31.08.1997, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с **.**..2022, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

Определением суда в связи с реорганизацией ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области заменен на правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Дополнил, что истец проходила клиническую ординатуру в должности врача-интерна акушера-гинеколога в <данные изъяты>, выполняла работу врача хирургического профиля стационаров, что подтверждается дневником работы врача-интерна акушера-гинеколога. В соответствии с приказом факультета последипломного образования от 12.09.1996 №71 в связи с прохождением интернатуры истцу, врачу-интерну, был установлен должностной оклад по 9 разряду ЕТС с сохранением 50% северной надбавки.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В ходе рассмотрения дела пояснила, что согласно решению от **.**..2022 специальный стаж истца на **.**..2022 составил 31 год 05 месяцев 28 дней. Льготный стаж 30 лет выработан на **.**..2021. Период прохождения клинической ординатуры с 01.09.1996 по 14.09.1997 в <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении, т.к. учреждение Списками не предусмотрено, данные о зачислении истца на врачебную должность в структурное подразделение академии – клинику или больницу отсутствуют. В трудовой книжке истца имеется запись о зачислении в клиническую интернатуру <данные изъяты>, однако врачебная должность не указана, в архивной справке от 28.01.2022 №08.4/261 такие сведения также отсутствуют. Документы, подтверждающие прохождение интернатуры в должности врача-интерна в отделении хирургического профиля стационаров, не представлены.

В связи с чем просила в удовлетворении заявленных ФИО3 требований отказать в полном объеме. Дополнила, что в случае включения спорного периода, как в календарном, так и в льготном исчислении, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникнет с **.**..2022.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2019, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям п.20 ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ в редакции от 01.01.2019 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список №781).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень №1397).

В соответствии с п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п.1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Положение №1397);

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что **.**..2022 ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ по г.Пскову и Псковскому району (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с медицинской деятельностью.

Однако решением от **.**..2022 №04-12-24/2268 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием права.

Согласно указанному решению льготный стаж истца на **.**..2022 составил 31 год 05 месяцев 28 дней, требуемый специальный стаж 30 лет выработан на **.**..2021, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникает **.**..2024.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, периода прохождения клинической ординатуры с 01.09.1996 по 31.08.1997, суд исходит из следующего.

Согласно Списку №464, действующему в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Право на льготное исчисление работы как год работы за один год и шесть месяцев имеют врачи-хирурги всех наименований хирургического профиля стационаров.

В соответствии с Перечнем, являющимся приложением к Правилам №781, работа оперирующим врачом-специалистом всех наименований в отделениях хирургического профили стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка №781 (в том числе п.20 Родильный дом), подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно записям трудовой книжки **.**..1996 истец зачислена в клиническую интернатуру на кафедру акушерства и гинекологии <данные изъяты> (далее - АГМА) и **.**..1997 отчислена в связи с окончанием, с 01.09.1997 по 31.08.1998 работала старшим лаборантом кафедры акушерства и гинекологии АГМА (л.д.12-15).

Согласно удостоверению №404 от **.**..1997 истец проходила клиническую ординатуру при АГМА по специальности акушерство и гинекология (л.д.16).

В соответствии со сертификатом от **.**..1997 №1321 истцу присвоена специальность врача акушера-гинеколога (л.д.17).

Согласно приказу Факультета последипломного образования от **.**..1996 №71 на основании приказа АГМА от **.**..1995 №110 о зачислении в клиническую ординатуру на 1996-1997 учебный год и приказа Минздравмедпрома от 20.02.1995 №35 врачу-интерну ФИО3 установлен оклад по 9 разряду ЕТС с сохранение 50% северной надбавки.

Из представленного дневника работы врача-интерна акушера гинеколога ФИО3 следует, что базой интернатуры истца являлись <данные изъяты>, в период прохождения клинической интернатуры с 01.09.1996 по 31.08.1997 в должности врача-интерна в отделениях стационаров (родильный блок, отделении патологии беременных, послеродовое отделение, 2-е акушерское отделение, 1-е и 2-е гинекологическое) истец участвовала в хирургических операциях (л.д.18-45).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12 января 1982 года и Минобразования СССР 20 января 1982 года, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

В силу пункта 16 Положения об интернатуре в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период прохождения клинической интернатуры с 01.09.1996 по 31.08.1997 истец работала в должности врача-интерна, фактически выполняла работу оперирующего врача хирургического профиля стационара Родильного дома и городской больницы, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что **.**..2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Учитывая удовлетворение заявленных требований, у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

С учетом изложенного требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с **.**..2022 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев, период прохождения клинической интернатуры в должности врача-интерна с 01.09.1996 по 31.08.1997 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**..2022.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.