Дело № 2-1958/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Зоткине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации на , расположенную по адресу: Б, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение ему, военнослужащему, проходящему военную службу и имеющему выслугу более 20 лет, было предоставлено решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в/ч для постоянного проживания. Приказом командующего Черноморским флотом № 28 от 20.01.2005 квартира исключена из числа служебных и 17.01.2019 включена в реестр собственности города Севастополя. После чего, 30.05.2019 с истцом в отношении занимаемого жилого помещения заключен договор социального найма. Однако, решением ответчика 09.08.2019 ему было отказано в предоставлении государственной услуги передачи жилого помещения в порядке приватизации.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 03.07.2020, оставленным без изменения апелляционным определением от 17.09.2020, требования ФИО6 удовлетворены.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2021 апелляционное определение отменено.

При новом рассмотрении, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15.07.2021, решение Ленинского районного суда города Севастополя от 03.07.2020 оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2022 решение Ленинского районного суда города Севастополя от 03.07.2020, апелляционное определение от 15.07.2021 отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Доказательств уважительности причин неявки представителя не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили. Доказательств уважительности причин неявки представителей не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей указанных третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Доказательств уважительности причин неявки представителя не представило, ходатайств об отложении не заявляло. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя указанного третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания письменных возражений, представитель Министерства обороны Российской Федерации против удовлетворения иска возражал, просил в его удовлетворении отказать, поскольку истцом не представлено доказательств неучастия ранее в приватизации жилого помещения, военнослужащий ФИО1 использовал данное право, получив от Министерства обороны жилое помещение № по в г. Севастополе (л.д. 229-231 т. 2).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, в дополнениях к исковому заявлению указал на то, что доказательств закрепления спорного жилого помещения за Министерством обороны Российской Федерации в ходе рассмотрения дела не представлено, а изданное 18.12.2018 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжение является законным, что было установлено вступившими в законную силу судебными актами, как был установлен факт исключения в 2005 году спорного жилого помещения из числа служебных.

В подтверждение факта неучастия в приватизации ФИО1 указал на уведомление из Единого государственного реестра недвижимого имущества, согласно которому у него отсутствует в собственности недвижимое имущество, а имеющиеся в материалах дела копии документов, в частности договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют требованиям достоверности и допустимости, ввиду отсутствия оригиналов документов. Обращает внимание на то обстоятельство, что ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в жилое помещение № по (переименовано - ) был выдан Исполнительным комитетом городского Совета г. Севастополя, в связи с заболеванием ФИО2, в соответствии с законодательством Украины, которая нуждалась в обеспечении отдельным жильем, что нашло отражение в заключении ВВК от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением и впоследствии реализовала право на бесплатную приватизацию жилого помещения по Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», в которой ФИО1 как гражданин Российской Федерации участвовать не мог, в связи с чем 1/3 доли была подарена им ФИО3 При этом, ФИО1, ссылаясь на обстоятельства оформления нотариально удостоверенного договора дарения доли, указал на его недопустимость в качестве доказательства факта его участия в приватизации и отчуждения доли в жилом помещении. Факт предоставления Б, ФИО1 для постоянного проживания, в связи с его увольнением с военной службы был подтвержден решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 17.05.2019, указанное жилое помещение было включено в Реестр собственности города, в связи с чем, ФИО1 имеет право на оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ранее постановленных судебных актах и не подлежат доказыванию (л.д. 203-215 т. 2).

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, поскольку ФИО1 в период прохождения военной службы в ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен жилым помещением, которое впоследствии было приватизировано по 1/3 доле в общедолевую собственность. Минобороны России исполнило в полном объеме обязательство по жилищному обеспечению военнослужащего ФИО6 и членов его семьи. Спорное жилое помещение по до 18.03.2014 было в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации в лице Черноморского флота, предназначено для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих на время прохождения военной службы и не могло быть передано в собственность истца (л.д. 162-164 т. 2).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон "О приватизации"), приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона "О приватизации").

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части №, оформленном протоколом №, ФИО6 на основании решения командующего Черноморским флотом распределено жилое помещение по адресу: , на которую 1997 отделением МИС Черноморского флота выдан служебный ордер от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18 т. 1).

В указанное жилое помещение ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был вселен и поставлен на регистрационный учёт по месту жительства (л.д. 19 т. 1).

Приказом командующего Черноморским флотом от 20.01.2005 № 28 жилое помещение по адресу: исключено из числа служебных жилых помещений (л.д. 21 т.1).

Согласно Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности Черноморского флота Российской Федерации на жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения в местах дислокации его воинских формирований на территории Украины от 16.03.2000, жилой дом, в котором расположена спорная квартира, вошел в Перечень жилищного фонда, построенного и приобретенным за счёт средств Российской Федерации и подлежащим оформлению в собственность уполномоченного Российской стороной органа.

В связи с чем, на основании решения сессии Севастопольского городского Совета №339 от 12.11.2002 взамен свидетельства, выданного 23.02.2001, Российской Федерации 19.07.2007 выдано свидетельство о праве собственности на квартиры с № 1 по № 35 , в том числе на спорное жилое помещение (л.д.163 т. 1).

03.07.2018 возникшее вещное право Российской Федерации на данное жилое помещение было зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 49-50 т. 2).

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 15.11.2018 № 2775, указанная квартира передана в оперативное управление ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России (л.д. 243-246 т. 1); вещное право данного юридического лица в ЕГРН было зарегистрировано 28.12.2018 (л.д. 49-50 т. 2).

В соответствии с ч. 12 ст. 1 Федерального закона РФ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Также, в соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что расположенная по адресу: до 18.03.2014 находилась во владении Министерства обороны Российской Федерации в лице Черноморского флота и была предназначена для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих на время прохождения воинской службы, соответственно для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.

Между тем, ФИО1, желая заключить договор социального найма на предоставленную на период службы квартиру для последующей приватизации, обращался в органы г. Севастополя и Министерства обороны Российской Федерации, а затем в адрес Президента Российской Федерации, откуда обращения направлены для рассмотрения по существу в военную прокуратуру.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 18.12.2018 № 20379-РДИ передана из государственной казны Российской Федерации в собственность субъекта Российской Федерации города Севастополя (л.д. 37 т.1).

Согласно выписке из реестра собственности города Севастополя от 21.01.2019 № 000044, 17.01.2019 право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за городом федерального значения Севастополем (л.д.22 т. 1).

30.05.2019 Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/19-379, согласно которому истцу передана в бессрочное владение и пользование (л.д. 25 т. 1).

В силу ст. 6 Закона «О приватизации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В целях оформления права собственности на указанное жилое помещение, ФИО6 обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по передаче в собственность жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя, в ответ на которое 09.08.2019 (исх. № ОПР/19-256) заявителю в предоставлении государственной услуги, отказано с указанием на участие заявителя в приватизации помещения по адресу: . Кроме того отмечено, что , согласно приказу командующего Черноморским флотом от 06.02.2019 № 184 «Об отмене приказов командующего Черноморским флотом» относится к специализированному жилищному фонду (л.д.12 т. 1).

Как следует из ответа Департамента капитального строительства города Севастополя № 3820/01-05-01.1-33/02/20 от 30.06.2020 в составе архива Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета имеется запись № 859/5/1293 в Журнале регистрации приватизированного жилья № 5, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: было передано в порядке приватизации в собственность гражданам: ФИО2, ФИО4, ФИО3, согласно распоряжению органа приватизации от 21.12.1993 № 859/5 (л.д. 198 т. 1).

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В материалах инвентарного дела, представленного ГУП г. Севастополя «БТИ» имеется копия регистрационного удостоверения, датированного 1980г., согласно которому наименование расположения жилого изменено на (л.д. 181 т. 1).

Кроме того, в материалах инвентарного дела имеется копия распоряжения органа приватизации от 21.12.1993 № 859/5 на имя ФИО2 о передаче в общую совместную собственность жилого помещения – (л.д. 183 т. 1), а также свидетельство о праве общей совместной собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3 на квартиру по указанному адресу, в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» (л.д. 184 т. 1).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом регистрации гражданского состояния Ленинского района города Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО1 и ФИО2 (л.д. 199 т. 1).

В инвентарном деле ГУП г. Севастополя «БТИ» содержится копия нотариально удостоверенного договора дарения, согласно которому ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ подарил ФИО3 (сыну) 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: (л.д. 186-187 т. 1).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 25.04.1996 ФИО1 выселен из жилого помещения по указанному адресу по требованию ФИО2 (л.д. 199 т. 1).

Впоследствии, 18.12.2002 отчуждена ФИО2, ФИО3 третьему лицу по договору купли-продажи квартиры (л.д. 188-189 т. 1).

С учетом изложенного, судом не могут быть приняты во внимание уведомление из ЕГРН об отсутствии у ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества (л.д. 160 т. 1), а также справки из БТИ г. Севастополя (л.д. 242-243 т.2), поскольку содержащиеся в них сведения противоречат сведениям, представленным Департаментом капитального строительства г. Севастополя.

Как следует из материалов дела, в период прохождения военной службы в ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО6 составом семьи два человека (он и жена ФИО2) был обеспечен жилым помещением № в (переименовано ), что подтверждается ордером, выданным ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся города Севастополя, ордер выдан на основании обменного ордера ОМИС КЧФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 110 т. 1).

Ссылки истца на обстоятельства обмена жилыми помещениями между Исполнительным комитетом города Севастополя и ОМИС КЧФ, в связи с улучшением жилищных условий ФИО7, ФИО8 в указанный период (л.д. 107 т. 1), подлежат отклонению, как недоказанные, поскольку обусловлены лишь утверждениями истца. Как отклоняется утверждение ФИО1, что в период предоставления жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ он не состоял на квартирном учете, в связи с чем, не мог быть обеспечен жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, поскольку в рассматриваемый период жилое помещение по , предоставлялось ФИО1 для проживания на период службы, и уже впоследствии было оформлено в долевую собственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий и члены его семьи обеспечиваются жилым помещением для постоянного проживания только один раз.

С учетом изложенного, военнослужащий ФИО6 уже использовал данное право, получив от Министерства обороны , расположенную по адресу: .

Доводы истца о том, что указанное жилое помещение было предоставлено его супруге ФИО2, в связи с подтвержденным заболеванием, и впоследствии приватизировано ею в соответствии с положениями Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», в которой ФИО1 как гражданин Российской Федерации участвовать не мог, подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно ответу Департамента здравоохранения города Севастополя от 06.04.2020 № 1.2/432 по данным архивной медицинской документации (амбулаторной карты), ДД.ММ.ГГГГ по запросу войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдавалось заключение врачебно-консультационной комиссии . По заключению ВКК, ФИО2 нуждается по состоянию здоровья в изолированной от семьи комнате в изолированной квартире. В неотложном улучшении жилищных условий не нуждается (л.д. 137 т. 1).

Сведений о том, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в исполнительные органы г. Севастополя с заявлением о предоставлении изолированного жилого помещения в связи с подтвержденным заболеванием, либо находилась на учете, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, дату выдачи (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 на состав семьи 2 человека (он и жена ФИО2) ордера на жилое помещение по адресу: , обстоятельства получения ФИО2 заключения врачебно-консультационной комиссии, а именно по запросу войсковой части №, суд приходит к выводу, что указанная квартира была выдана именно ФИО1 для служебного пользования, а впоследствии приватизирована ФИО2, что подтверждается, имеющейся в материалах дела копией заявления ФИО2, датированного ДД.ММ.ГГГГ, о передаче жилого помещения в собственность (л.д. 248 т. 1).

Доводы истца о преюдициальности ранее постановленных судебных актов в части отнесения спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду и отсутствия у него статуса служебного, не могут быть приняты во внимание суда, поскольку данные споры рассматривались с участием иных сторон и в рамках иных правоотношений, на момент их принятия имелось вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда от 03.07.2022 о признании права собственности на спорное жилое помещение за ФИО1 в порядке приватизации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку истцом было реализовано право на однократную приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 11 июля 2022 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова