Решение по делу № 2А-12100/2023 от 20.10.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Терехиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-12100/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на учете в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти состоит ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом г. Ульяновска за совершение <данные изъяты>

Наказание отбывал ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, освобожден по отбытии срока наказания.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 признан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ Заволжским районным судом г. Ульяновска в отношении него установлен административный надзор сроком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 23.00 до 06.00, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Самарской области, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 должных для себя выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора <данные изъяты>, исчисляя со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о проведении судебное заседание без ее участия, указала, что на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил расписку, в которой сообщает о том, что с требованиями административного истца согласен и просит рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в своем заключении полагала, что заявление отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, выслушав заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на учете в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти состоит ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом г. Ульяновска за совершение <данные изъяты>

Наказание отбывал ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, освобожден по отбытии срока наказания.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 23.00 до 06.00, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Самарской области, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ продлен административный надзор сроком <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из содержания административного иска и предоставленных в материалы дела документов следует, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, назначено наказание в виде <данные изъяты>

Также, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> назначено наказание в виде <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

ФИО1 <данные изъяты>, проживает один <данные изъяты>, официально не трудоустроен, документы, подтверждающие трудоустройство не представлены, жалоб со стороны соседей не поступало, в нарушении общественного порядка замечен не был, склонен к совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 к исполнению возложенных судом обязанностей относится недобросовестно, за время нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, за выезд за пределы Самарской области без уведомления ОВД и распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика, суд полагает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 02.03.2025 и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административные ограничения носят временное ограничение прав и свобод поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд.

Кроме того, административный ответчик представил расписку, в которой указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Также ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы, месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 157, 175 – 180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком <данные изъяты>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00;

запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретом пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2023 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>