УИД 68RS0002-01-2023-000529-19 (№ 2-851/2023)
Дело № 33-2679/2023
Судья Акульчева М.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 2023 года город Тамбов
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Рожковой Т.В.,
судей Юдиной И.С., Емельяновой Н.В.
при ведении протокола помощником судьи Топильской А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 4 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области, пенсионный орган) ФИО1, поддержавшей жалобу, представителя ФИО ФИО2, возражавшего против жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО обратился в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периодов с 27 декабря 2000 года по 31 декабря 2010 года в должности санитара патологоанатомического отделения МЛПУ «Городская больница им. Архиепископа Луки» (впоследствии ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова»), с 1 января 2011 года по 17 мая 2011 года, с 20 июня 2011 года по 31 июля 2011 года в должности санитара отделения общей патологии ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро», с 1 апреля 2014 года по 23 июля 2015 года в должности санитара отделения инфекционной патологии ТОГБУЗ «Патологоанатомическое бюро», указывая, что 20 сентября 2022 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 6 декабря 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
С таким решением пенсионного органа он не согласен, так как не принятые ответчиком для подсчета специального стажа периоды работы подлежат включению в такой стаж, поскольку, работая санитаром в патологоанатомических отделениях, он работал с тяжелыми условиями труда.
Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 4 мая 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены.
ФИО включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 27 декабря 2000 года по 31 декабря 2010 года в должности санитара патологоанатомического отделения МЛПУ «Городская больница им. Архиепископа Луки» (ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова»), с 1 января 2011 года по 17 мая 2011 года, с 20 июня 2011 года по 31 июля 2011 года в должности санитара отделения общей патологии ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро», с 1 апреля 2014 года по 23 июля 2015 года в должности санитара отделения инфекционной патологии ТОГБУЗ «Патологоанатомическое бюро».
В апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит решение Ленинского районного суда города Тамбова от 4 мая 2023 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на то, что занятость ФИО в спорный период с 27 декабря 2000 года по 31 декабря 2010 года не подтверждена соответствующими табелями учета рабочего времени. Более того, согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица истец в спорный период так же работал в ОАО «Кирсановский сахарный завод ОАО «Кристалл» с 20 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 1 января 2003 года по 1 марта 2003 года.
Обращает внимание на то, что истец не подтвердил полную занятость в периоды работы с 1 января 2011 года по 17 мая 2011 года, с 20 июня 2011 года по 31 июля 2011 года, с 1 апреля 2014 года по 23 июля 2015 года в должности санитара отделения общей патологии ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро», а уплата в эти периоды дополнительных тарифов в отношении ФИО, не является основанием для включения названных периодов в соответствующий стаж. Кроме того, по данным персонифицированного учёта спорные периоды работы не подтверждают право истца на досрочную пенсию по Списку № 2.
Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, предусмотрено, что по общим правилам периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Предъявляя исковые требования, ФИО фактически оспаривает достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО, *** года рождения, зарегистрированный 11 января 2001 года в системе обязательного пенсионного страхования, принят 27 декабря 2000 года на должность санитара в патологоанатомическое отделение муниципального лечебного учреждения «Больница им. Архиепископа Луки» (впоследствии – ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова»), откуда 31 декабря 2010 года уволен в порядке перевода в ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро». 1 января 2011 года он принят в ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» на должность санитара в отделение общей патологии, 17 мая 2011 года уволен по собственному желанию. 20 июня 2011 года ФИО принят на работу в ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» временно на должность санитара в отделение общей патологии, откуда уволен 31 июля 2011 года в связи с истечением срока трудового договора, 1 апреля 2014 года он принят временно на работу санитаром в отделение инфекционной патологии в ТОГБУЗ «Патолого-анатомическое бюро», 1 августа 2014 года переведён в отделение биопсийных исследований на должность санитара, откуда уволен 23 июля 2015 года по собственному желанию (т.1 л.д.15-22).
В сведениях индивидуального лицевого счета ФИО периоды работы в ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» и ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» отражены общим стажем без указания кода работы в особых условиях труда (т.1 л.д.86-90).
7 октября 2022 года ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» выдало ФИО справку № 206 о том, что он работал на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня в должности санитара патологоанатомического отделения на полную ставку, код профессии 14467, подраздел 22600000, раздел XXIV, имеет право на пенсию по пункту 2 части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», приведены основания выдачи справки (т.1 л.д.71).
Из акта документальной проверки пенсионного органа от 2 ноября 2022 года № 73 в отношении ФИО за период его работы с 27 декабря 2000 года по 31 декабря 2010 года в должности санитара патологоанатомического отделения ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» следует, что штатным расписанием за период с 2000 по 2010 года было предусмотрено патологоанатомическое отделение с 6-ю единицами по должности «санитар». По картам формы Т-2 в отношении ФИО просматривается предоставление ему как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска по должности санитар патологоанатомического отделения, по лицевым счетам о начислении заработной платы работникам патологоанатомического отделения в отношении ФИО просматривается начисление заработной платы по основной должности, в том числе просматривается дополнительная доплата за вредные условия труда, сложность и напряжённость. Период работы ФИО с 1 апреля 2001 года по 31 декабря 2010 года отражался работодателем в сведениях индивидуального лицевого счета с кодом работы в особых условиях труда ЗП12Б22600000-14467, однако поскольку к проверке не были представлены должностная инструкция, табель учета рабочего времени, акты исследования трупов, журнал поступлений и выдачи тел (то есть за период имевший место более 10-20 лет назад), ранее поданные работодателем (и существовавшие на лицевом счете более 10 лет) сведения в отношении истца были признаны недостоверными. Учреждению было предложено скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, что и было сделано ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» (т.1 л.д.75-85,86-91).
При этом как следует из имеющихся в деле документов ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» предпринимало попытки в сентябре 2022 года представить в пенсионный орган соответствующие документы, однако пенсионным органом был принят отрицательный протокол со ссылкой на то, что в данном отделении правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются (т.1 л.д.23-58).
15 сентября 2022 года ТОГБУЗ «Патологоанатомическое бюро» (правопреемник ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро», ТОГБУЗ «Патолого-анатомическое бюро) выдало ФИО справку № 6 о том, что он работал в учреждении с 1 января по 17 мая 2011 года в должности санитара отделения общей патологии, с 20 июня по 31 июля 2011 года в должности санитара отделения общей патологии, с 1 апреля по 31 июля 2014 года в должности санитара отделения инфекционной патологии, с 1 августа 2014 года по 23 июля 2015 года в должности санитара отделения биопсийных исследований на полную ставку. Имеет право на досрочную пенсию согласно списку № 2 раздел XXIV код профессии 22600000-14467, работа в указанных должностях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В акте выездной проверки, проведенной пенсионным органом в отношении ТОГБУЗ «Патолого-анатомическое бюро» от 5 декабря 2017 года № 347, перечислены нарушения, в частности, организация не включила в базу, подлежащую обложению страховыми взносами при исчислении дополнительного тарифа заработную плату санитаров. Так, с 1 января 2014 года по 20 февраля 2016 года действовала аттестация рабочих мест, согласно которой должности санитара была присвоена степень вредности трудового процесса – 3.3 (вредный) и предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии. Были представлены и исследованы штатные расписания, должностные инструкции санитара, трудовые договоры, табели учета рабочего времени и т.д. По результатам проверки с ТОГБУЗ «Патолого-анатомическое бюро» взысканы суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2014 по 31 декабря 2016 года. Среди санитаров, в отношении должностей которых проводилась проверка, поименован ФИО (т.1 л.д.95-141,148,149).
20 сентября 2022 года ФИО обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 6 декабря 2022 года в назначении пенсии было отказано (т.1 л.д.9-12,69).
Не согласившись с решением в части отказа во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда названных выше периодов, ФИО обратился в суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходя из предписаний пункта 2 части 1, частей 2-4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «б» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», кода позиции 22600000-14467 раздела XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список № 2 от 1991 года), пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, пункта 16 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что работая в спорные периоды в ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» в должности санитара патологоанатомического отделения, в ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» в должности санитара отделения общей патологии и в ТОГБУЗ «Патологоанатомическое бюро» в должности санитара отделения инфекционной патологии, ФИО работал в должности, отделении и организации, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года постоянно в течение полного рабочего дня.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, указывающие на то, что суд первой инстанции не исследовал какие-либо доказательства, имеющиеся в деле, и не дал им оценки, что могло бы повлиять на судьбу решения суда. По существу жалоба сводится к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, однако оснований к такой переоценке не приведено, а приведённые нельзя отнести к тем основаниям, которые в соответствии с ГПК РФ могли бы быть таковыми.
Ссылаясь на то, что занятость ФИО в спорный период с 27 декабря 2000 года по 31 декабря 2010 года не подтверждена соответствующими табелями учета рабочего времени, податель жалобы не учел, что в течение всего периода работы работодатель подавал сведения о работе истца с кодом особых условий труда, данные сведения были проверены, приняты и размещены пенсионным органом на лицевом счете ФИО В таком случае нельзя согласиться с позицией пенсионного органа о том, что по истечении более 10 лет такие сведения, представленные ранее работодателем, могут быть признаны недостоверными только в связи с отсутствием у работодателя в настоящее время табелей учета рабочего времени за 2000 – 2010 гг. (т.1 л.д.231). ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» подтвердило работу ФИО в должности и отделении, поименованных Списком № 2 от 1991 года, постоянно в течение полного рабочего дня. Наличие на лицевом счете сведений о работе истца в ОАО «Кирсановский сахарный завод ОАО «Кристалл» с 20 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года и с 1 января 2003 года по 1 марта 2003 года никак не свидетельствует о том, что рабочее время ФИО в названных организациях совпадало полностью либо частично и что ФИО в указанное время выполнял работу санитара менее 80% рабочего времени.
Обращая внимание на то, что истец не подтвердил полную занятость в периоды работы в ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро», а уплата в эти периоды дополнительных тарифов в отношении ФИО не является основанием для включения названных периодов в специальный стаж, пенсионный орган в тоже время не опроверг сведения, имеющиеся в акте выездной проверки пенсионного органа от 5 декабря 2017 года № 347, исследованные специалистом ответчика, из которых усматривается работа истца в должности санитара постоянно в течение полного рабочего дня (приказы о приеме на работу, трудовые договоры, штатные расписания, табели учета рабочего времени, карты аттестации и т.д.). Работа ФИО в должности санитара постоянно в течение полного рабочего дня подтверждена обоснованной справкой работодателя.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда города Тамбова от 4 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 11 августа 2023 года.