Дело № 2-1351/2025
УИД 29RS0018-01-2025-000816-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2025 года
город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Померанцевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Подколзиной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к государственному автономному учреждению Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (далее – ГАУ «Управление ИКТ Архангельской области»).
В обоснование иска указала, что с 7 марта 2023 года по 1 октября 2024 г. работала у ответчика в должности специалиста по охране труда, в период со 2 сентября 2024 г. по 1 октября 2024 г. ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. 10 сентября 2024 г. она уведомила работодателя об увольнении последним днем отпуска 1 октября 2024 г. К месту проведения отдыха истец выехала 15 сентября 2024 г., вернулась обратно 1 октября 2024 г. По возвращении из отпуска, в день получения трудовой книжки – 2 октября 2024 г. – истец предоставила ответчику заявление о компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также авансовый отчет. Поскольку ответчик принимать данное заявление и отчет отказался, указанные документы были направлены заказной почтой. Письмом от 10 октября 2024 г. ответчик отказал истцу в оплате проезда, сославшись на то, что заявление и подтверждающие документы должны были быть представлены не позднее дня увольнения. Расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно составили 42 010 руб. Указанные расходы истец просила взыскать с ответчика.
Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ГАУ «Управление ИКТ Архангельской области» ФИО2 с иском не согласился, представил письменные возражения по существу заявленных требований. Указал, что изначально истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, заявление на увольнение ФИО1 было написано в период нахождения в отпуске, дата увольнения – 1 октября 2024 г. – была выбрана ею самой, соответственно, к спорным отношениям необходимо применять абз. 3 п. 31 постановления Правительства Архангельской области от 10 января 2017 г. №2-пп. Мнение истца о необходимости применения по аналогии абз. 4 п. 31 этого же Постановления, является ошибочной. Поскольку абзац 4 касается случаев, когда работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением.
На основании определения суда дело рассмотрено в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
ГАУ «Управление ИКТ Архангельской области» является государственным учреждением субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, абзацем седьмым статьи 6 областного закона от 10 ноября 2004 г. №260-33-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области» Правительство Архангельской области постановлением от 10 января 2017 года №2-пп утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил определено, что право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно имеют, среди прочих категорий лиц, работники государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области.
Право на компенсацию расходов предоставляется работнику, если он работает (замещает должность государственной гражданской службы Архангельской области, осуществляет полномочия по государственной должности Архангельской области) в государственной организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 6 Правил).
В пункте 12 Правил предусмотрено, что работнику предоставляется право на компенсацию расходов независимо от того, совпадает ли день отъезда к месту использования отпуска с датой начала отпуска, а день возвращения обратно - с датой окончания отпуска. Работнику также предоставляется право на компенсацию расходов в случае отъезда к месту использования отпуска в последний перед началом отпуска рабочий день или возвращения обратно в первый после окончания отпуска рабочий день, если отъезд (возвращение) произошел во внерабочее время. Работнику также предоставляется право на компенсацию расходов, если он выехал к месту использования отпуска (члены семьи работника - к месту отдыха) в связи с использованием ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением, а возвратился (возвратились) обратно после окончания этого отпуска.
Работник вправе реализовать право на компенсацию расходов только в отношении части пути следования к месту использования отпуска (месту отдыха) или обратно (пункт 13 Правил).
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя воздушным транспортом - не выше стоимости проезда по тарифу экономического класса (пункт 14 Правил).Работник, не пользовавшийся правом на компенсацию расходов в авансовом порядке, представляет заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (месту отдыха) и обратно (далее в настоящем разделе - заявление) и отчет с прилагаемыми документами не позднее дня увольнения из государственной организации (прекращения осуществления полномочий по государственной должности Архангельской области) (абз. 3 п.31 Правил).
Работник, выезжавший к месту использования отпуска (члены семьи работника - к месту отдыха) в связи с использованием ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением, представляет заявление и отчет с прилагаемыми документами не позднее двух месяцев со дня возвращения из отпуска (члены семьи работника - с отдыха) (абз. 4 п. 31 Правил).
К отчету работника о произведенных расходах прилагаются перевозочные документы, в которых указаны суммы произведенных расходов (пункт 34 Правил).
Согласно пункту 35 Правил перевозочные документы, прилагаемые к отчету работника о произведенных расходах, представляются работником в виде подлинников на бумажном носителе либо в виде электронных перевозочных документов (электронных проездных документов) и посадочных талонов (посадочных купонов, контрольных купонов) на бумажном носителе. В случае утери посадочных талонов (посадочных купонов, контрольных купонов) работник прилагает к отчету о произведенных расходах справку перевозчика, содержащую информацию о перевозке (время и место убытия, время и место прибытия) и лице, воспользовавшемся услугами по перевозке (фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии)).
Нарушение срока представления отчета работника о произведенных расходах, предусмотренного пунктом 31 Правил, является основанием для отказа в компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (подпункт 5 пункта 50 Правил).
Судом установлено, что ФИО1 с 7 марта 2023 г. по 1 октября 2024 г. работала у ответчика в должности специалиста по охране труда, с 7 июня 2024 г. была также принята на работу по внутреннему совместительству на должность специалиста по кадрам.
В период со 2 сентября 2024 г. по 1 октября 2024 г. ФИО1 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск (по основному месту работы) со 2 сентября 2024 г. по 9 сентября 2024 г., дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск с 10 сентября 2024 г. по 1 октября 2024 г. за период работы с 7 марта 2024 г. по 6 марта 2025 г.
В период нахождения в отпуске ФИО1 10 сентября 2024 г. подала заявление об увольнении по собственному желанию, указав дату увольнения – 1 октября 2024 г. и попросив выдать трудовую книжку 1 октября 2024 г.
Доказательств того, что ФИО1 ранее пользовалась правом на оплату проезда к месту отдыха и обратно ответчиком не представлено.
ФИО1 были приобретены авиабилеты класса «эконом» по маршруту Архангельск-Сочи (15 сентября 2024 г.) и Сочи – Санкт-Петербург – Архангельск (30 сентября – 1 октября 2024 г.).
Стоимость билетов по маршруту Архангельск-Сочи составила 20 300 руб., по маршруту Сочи-Санкт-Петербург-Архангельск – 21 710 руб. Общий размер расходов – 42 010 руб.
2 октября 2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, представив подтверждающие документы. Поскольку в принятии документов было отказано, истец направила их в адрес ответчика заказной корреспонденцией 5 октября 2024 г.
Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.
Письмо от 10 октября 2024 г. ответчик отказал истцу в оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно со ссылкой на нарушение срока предоставления документов.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что истец, являвшаяся работником государственного учреждения субъекта Российской Федерации, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оплатившая стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно за счет личных средств, имеет право на компенсацию данных расходов.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока подачи такого заявления являются несостоятельными в силу следующего.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 подала заявление об увольнении, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, последним днем ее работы являлся ее последний день отпуска, соответственно, к возникшим правоотношениям подлежат применению по аналогии абз.4 п.31 Правил, в соответствии с которым работник, выезжавший к месту использования отпуска (члены семьи работника - к месту отдыха) в связи с использованием ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением, представляет заявление и отчет с прилагаемыми документами не позднее двух месяцев со дня возвращения из отпуска (члены семьи работника - с отдыха), поскольку, находясь в отпуске, истец не может реализовать свое право на подачу заявления о возмещении расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, не позднее дня своего увольнения.
Иная трактовка приведет к необоснованному лишению права истца на компенсацию данных расходов.
Абзац 3 п.31 Правил, на который ссылается истец, определяет срок предоставления заявления и документов работниками, не находящимися на день увольнения в отпуске, соответственно, не лишенными возможности предоставления таких документов не позднее дня увольнения.
При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Таким образом, с ответчика в пользу истца в счет компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно подлежат взысканию денежные средства в сумме 42 010 руб.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к государственному автономному учреждению Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.
Взыскать с государственного автономного учреждения Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 <данные изъяты>) компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в сумме 42 010 руб.
Взыскать с государственного автономного учреждения Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.
Мотивированное решение суда (будет) изготовлено 15 мая 2025 года.
Председательствующий А.А. Померанцева