УИД: 59RS0004-01-2023-004400-68

Дело № 12-1249/2023

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2023 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу защитника Лицо - защитник на определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю . от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонаршении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Лицо,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Лицо обжаловал его в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его обжалование.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю . от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Лицо о восстановлении срока обжалования по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения, в рассмотрении жалобы на постановление отказано.

Не согласившись с определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, защитник Лицо - защитник обжаловал его в суд, просит определение отменить, восстановить срок на подачу жалобы, также заявлены требования принять и рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по существу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что Лицо впервые с постановлением был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении административного материала о его привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.12 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу регистрации Лицо, тогда как на момент направления постановления более года адрес регистрации был другой; при рассмотрении жалобы на указанное постановление и ходатайство о восстановлении срока Лицо не был извещен надлежащим образом, в связи с чем не имел возможности предоставить свои пояснения относительно сложившейся ситуации. Отмечает, что обжалуемое определение не мотивированно, не рассмотрены фактические обстоятельства по делу, доводы заявителя, в том числе, о направлении постановления не по тому адресу, остались без внимания, оценка указанным обстоятельствам дана не была, в определении отсутствуют сведения о суде, в который может быть подана жалоба, что, полагает, является нарушением.

Защитник Лицо - защитник в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.

Лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Оценив доводы ходатайства, изучив материалы дела и представленные административные материалы, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). При этом срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен лишь при наличии уважительных причин пропуска установленного срока, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. Обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, выявленном с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, лицо, привлекаемое к ответственности, извещается об этом по месту жительства на основании ст. 28.6 КоАП РФ, исходя из информации, находящейся в базе данных зарегистрированных транспортных средств.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25.12.2008 № 990-О-О, 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Как следует из материалов дела, постановлением ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, Лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:12:41 по адресу: Автомобильная дорога «Черновское-граница Удмуртии» участок км 21+350, со стороны гр. Удмуртии, Пермский край, водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Лицо, осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно карточке учета транспортных средств Лицо является собственником автомобиля <данные изъяты>, при регистрации транспортного средства Лицо указал адрес: <Адрес>, что заявителем не оспаривается.

Обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в это же день направлено Лицо по адресу: <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принято в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ поступило на временное хранение.

Положениями ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ определено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно правовой позицией, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Поскольку обжалуемое постановление в связи с истечением срока хранения возвращено отправителю и ДД.ММ.ГГГГ поступило на временное хранение, следовательно, последним днем для подачи жалобы на постановление являлся ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что верно указано в обжалуемом определении.

Вместе с тем, жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу Лицо направлена в административный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При рассмотрении доводов жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в части отказа в восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отметить, что указанным определением обосновано отказано Лицо в восстановлении срока обжалования постановления ввиду пропуска срока обжалования постановления, при этом верно отмечено, что доказательств наличия объективных обстоятельств, исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, Лицо не представлено.

Уважительными причинами для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобу являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При рассмотрении ходатайства Лицо таких причин не установлено и в суде.

Так, автор жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования ссылается на то, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу регистрации Лицо, тогда как на момент направления постановления более года адрес регистрации был другой, о постановлении узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, как следует из представленной Лицо копии паспорта, он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по данному адресу и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <Адрес>

Между тем, доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку при регистрации ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства <данные изъяты>, указанного в обжалуемом постановлении, Лицо, как было отмечено выше, указан адрес: <Адрес>. При этом ссылка на то, что Лицо узнал о постановлении ДД.ММ.ГГГГ в данном случае правового значения не имеет.

В п. 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764, указано, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Регистрация транспортного средства, владельцем которого является гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства, производится с внесением в банки данных адреса, указанного в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (подпункт 1); обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (подпункт 4).

В силу подпункта 2 пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

К регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе данные о владельце транспортного средства: а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица; б) место жительства физического лица (подпункт 8 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ).

Таким образом, в случае смены места жительства собственник (владелец) транспортного средства должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Доказательств тому, что Лицо своевременно уведомил соответствующие государственные органы о смене своего места жительства, не имеется, поэтому почтовая корреспонденция направлялась ему по месту его регистрации, известному административному органу из предоставленной Лицо же информации в момент регистрации транспортного средства.

При этом следует отметить, что административный орган не обязан каждый раз проверять место жительства и личные данные лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку исходит из добросовестности собственника транспортного средства и достоверности представленной последним информации.

Именно Лицо в данном случае несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по известному административному органу адресу, риск ненадлежащей организации получения корреспонденции.

Направляя копию постановления по месту регистрации Лицо, указанному при регистрации транспортного средства, административный орган создал условия для своевременной реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на обжалование постановления, вместе с тем Лицо своим правом в установленные законом сроки не воспользовался.

Уважительные причины для восстановления процессуального срока, которые бы свидетельствовали о реальном отсутствии возможности подать жалобу в установленный законом срок либо препятствовали этому, не приведены и по материалам дела не установлены.

Ссылка автора жалобы на то, что на рассмотрение жалобы на постановление и ходатайство о восстановлении срока Лицо не был извещен надлежащим образом, в связи с чем не имел возможности предоставить свои пояснения относительно сложившейся ситуации, подлежит отклонению.

Как следует из жалобы, поданной Лицо в административный орган с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, в ней подателем указан адрес: <Адрес>. По указанному адресу административным органом было направлено извещение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лицо, что явно следует из административного материала, однако почтовая корреспонденция последним не была получена, при таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что Лицо уклонился от получения извещения, следовательно, он был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, но отказался от своего права участвовать при его рассмотрении, дать пояснения. Если предположить, что защитник Лицо – защитник, имеет ввиду не направление извещения по месту регистрации Лицо, то данный адрес Лицо в поданной в административный орган жалобе был не указан, а имеющееся в административном материале заявление некого ФИО, в котором указан адрес: <Адрес>, не могло служить основанием для направления административным органом по данному адресу извещения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае Лицо

Порядок и сроки обжалования определения от ДД.ММ.ГГГГ указаны в соответствии с действующими положениями КоАП РФ.

Таким образом, Лицо не предпринял своевременные меры к обжалованию постановления административного органа без уважительных причин, в связи с чем, оснований для отмены определения начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, отказе в рассмотрении жалобы, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Лицо, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю . от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонаршении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Лицо, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - М.Х. Насибуллина

<данные изъяты>