Дело № 2-546/2025
86RS0010-01-2025-000506-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июня 2025 год город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, с учетом изменения исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по страсти. Своим решением ответчик ему отказал в назначении пенсии в виду недостаточности страхового стажа. По данным СФР его стаж составляет 18 лет 08 месяцев 27 дней. Ответчик не включил в его стаж работы следующие периоды: с 01.06.1980 по 21.10.1983 в должности рабочего во второй бригаде Виноградарского совхоза им. XX II съезда партии <адрес>; с 14.03.1986 по 15.03.1993 в должности бетонщика 3 разряда передвижной механизированной колонны №<адрес> производственного объединения Азсельхозводопроводстрой Азербайджанской Республики; с 09.11.1983 по 23.12.1985 период прохождения военной службы в должности рядового, воинская часть №. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2 периоды с 01.06.1980 по 21.10.1983 в должности рабочего во второй бригаде Виноградарского совхоза им. XXII съезда партии <адрес>, с 14.03.1986 по 15.03.1993 в должности бетонщика 3 разряда передвижной механизированной колонны №<адрес> производственного объединения <адрес>, с 09.11.1983 по 23.12.1985 период прохождения военной службы в должности рядового, воинская часть №.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их изменения поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
До начала судебного заседания от представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО6 поступили письменные возражения на иск, в которых он просил исковое заявление истца оставить без удовлетворения, указал, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В страховой и специальный (МКС) стаж ФИО7 включены периоды работы на основании трудовой книжки, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответа Клиентской службы (на правах отдела) в городе Мегионе и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период работы с 01.06.1980 по 21.10.1983 не включен в общий страховой стаж, поскольку согласно представленной трудовой книжке ИТ-I № без указания даты заполнения, записи о приеме и увольнении под №, 2 на странице 42-43. Заверены печатью, оттиск которой не читается, а указанные записи внесены на иностранном языке, заверенный нотариальный перевод заявителем в адрес Отделения не представлен, в связи, с чем включить указанный период в страховой стаж не представляется возможным. Период военной службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в общий страховой стаж без подтверждающих документов от компетентных органов, поскольку в представленном военном билете НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное имя (Намик, когда как у истца имя Н) не соответствует документу, удостоверяющему личность застрахованного лица. Факт принадлежности военного билета истцом не установлен. Отделением направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат города Мегиона ХМАО-Югры, о периодах прохождения военной службы по призывы на имя ФИО2, однако ответ от военного комиссариата в адрес Отделения не поступил. Период работы с 01.01.1991 по 15.03.1993 не включен в общий страховой стаж, так как работа протекала на территории Республики Азербайджан. <адрес> не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, в этой связи периоды работы и иной деятельности на территории данного государства после 01.01.1991 года не подлежат включению в страховой (общий) стаж при назначении пенсии по старости. <адрес> участником Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» не является. Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Азербайджан отсутствует. Поскольку между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключено международное соглашение о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, поэтому оценка пенсионных прав производится по законодательству Российской Федерации. Специального закона в области пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой не заключено. При данном выработанном стаже и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию у Н.Л. возникает в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона по достижении возраста 65 лет, то есть 02.05.2030 года и наличия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.0. Поскольку Азербайджанская Республика участником Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года не является; договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен; поскольку нормы международных соглашений спорные правоотношения не регулируют, периоды работы, которые выполнялись истцом после 01.01.1991 на территории Азербайджанской Республики и иные периоды после 01.01.1991 года, включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж являются необоснованными, также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Из решения об отказе в установлении истцу пенсии следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, трудовой книжки ИТ-I №.
Согласно записям в трудовой книжке истца ИТ-I № ФИО2 работал с 14.03.1986 по 15.03.1993 бетонщиком 3 разряда ПМК -11 п/о Азсельхозводопроводстрой. Указанный период ответчиком ФИО2 был зачтен только по 31.12.1990.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил исчисления и подтверждения стажа, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Закрепленное частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ранее аналогичная норма была установлена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату страховых (трудовых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.
Положением пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, закрепляет общий порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и направлено на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.
Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.
Как следует из представленных документов период работы ФИО2 до 01 декабря 1991 года, на территории Азербайджанской Республики, входившей в состав СССР, был учтен при разрешении вопроса о включении периода в страховой стаж, для назначения трудовой пенсии по старости.
Пункт 8 рекомендаций, содержащихся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», регламентирует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 01 декабря 1991 года в страховой стаж ФИО2, не являвшегося в этот период застрахованным в Российской системе государственного социального страхования возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона, которое в настоящее время отсутствует, в связи с чем период с 01.01.1991 по 15.03.1993 включению в страховой стаж истца не подлежит.
Период работы с 01.06.1980 по 21.10.1983 в должности рабочего во второй бригаде Виноградарского совхоза им. XXII съезда партии <адрес>, не был включен в страховой стаж Отделением, поскольку период работы заверен печатью, оттиск которой не читается, записи о приеме и увольнении внесены на иностранном языке, перевод заявителем представлен не был.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, трудовой книжкой ИТ-I № с нотариально заверенным переводом, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ с нотариально заверенным переводом, согласно которым ФИО2 на основании приказа № от июня 1980 года был принят временно рабочим во 2-ю бригаду Виноградарского совхоза имени «XX II съезда партии», приказом № от 21.10.1983 был уволен в связи с призывом на военную службу с 09.11.1983. Кроме того, в подтверждение сведений о работе в указанный период в справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о заработке из книжек о заработной плате за период с июня 1980 года по октябрь 1983 года, в связи, с чем спорный период подлежит включению в страховой стаж.
Запись в трудовой книжке истца ФИО2 его трудовой деятельности в указанный спорный период надлежаще оформлена, имеет сведения о приказах о приеме на работу, об увольнении, подписи должностных лиц, заверенные печатью предприятия, указанный период подтвержден архивной справкой, имеющейся в материалах дела.
В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Обязанность по ведению трудовых книжек действующим законодательством возложена на работодателя. Неисполнение работодателем своей обязанности не должно влечь нарушение прав работника, работник не может нести ответственность и неблагоприятные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.
Период службы по призыву с 09.11.1983 по 23.12.1985 в должности рядового воинской части №, не был учтен в страховой стаж по представленному военному билету НЗ №, в связи с тем, что имя «Намик» не соответствует, документу удостоверяющему личность застрахованного лица, подтверждающая справка на запрос Отделения не поступила.
Вместе с тем, на странице 23 военного билета НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Особые отметки» внесена запись на иностранном языке, заверенная печатью и подписью должностного лица. Из нотариально заверенного перевода указанного листа № следует, что «имя и отчество верно следует считать как «Н.А.», основание: удостоверение личности AZE №». Представленной архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ с нотариально заверенным переводом, где верно указано ФИО «Н.А. оглы», внесены сведения об увольнении с места работы Виноградарского совхоза имени «XX II съезда партии» в связи с призывом на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем период прохождения военный службы по призыву подлежит включению в страховой стаж.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре зачесть в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости Н.А.
- период работы с 01 июня 1980 года по 21 октября 1983 года в должности рабочего 2-ой бригады Виноградарского совхоза им. XXII съезда партии <адрес>;
- период прохождения военной службы в Советской армии с 09 ноября 1983 года по 23 декабря 1985 года.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья О.А. Парфененко