Дело № 2а-340/2025
25RS0018-01-2025-000527-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 12 ноября 2025 г.
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,
при секретаре Малюк К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю (МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указала, что ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. На дату формирования административного искового заявления, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ составляет 1 357,6 рубля, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 720.00 руб. (120.00 руб. за 2005 г., 120.00 руб. за 2006 г., 120.00 руб. за 2007 г., 120.00 руб. за 2008 г., 120.00 руб. за 2009 г., 120.00 руб. за 2010 г.); суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ всего в размере 637,60 руб. за период 2006-2011гг. Меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен. Ссылаясь на п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ административный истец просит признать безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 1 357,6 рубля.
Представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте проведения судебного заседания уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил.
Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. 46, 47, 69 Кодекса).
Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
Из содержания административного иска и приложенных документов следует, что административный истец ФИО1 имеет задолженность по уплате транспортного налога за 2005 - 2010 годы: 120.00 руб. за 2005 г., 120.00 руб. за 2006 г., 120.00 руб. за 2007 г., 120.00 руб. за 2008 г., 120.00 руб. за 2009 г., 120.00 руб. за 2010 г., а также пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодексе РФ всего в размере 637.60 руб. за период 2006-2011гг.
В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 70 НК РФ направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены без исполнения (л.д. 6-14).
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ, путем обращения в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Вместе с тем, меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного п. 3).
В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.
В соответствии с п.п. 3, 4 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных п.п. 1, 4 ст. 59 НК РФ.
Органы, в компетенцию которых входит оформление справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, и принятие решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, указаны в пп. 1 п. 2 ст. 59 НК РФ.
В соответствии с Перечнем, документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии случая, указанного в пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующей записи из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания задолженности по пеням МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю утрачена ввиду истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, а также суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 720.00 руб. за период 2005 – 2010 года и суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодексе РФ всего в размере 637.60 руб. за период 2006-2011гг., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Вместе с тем, суд приходит к выводу об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует вина в несвоевременной подаче налоговым органом административного искового заявления в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию, - удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (ИНН: №) задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 720 рублей 00 копеек (120.00 руб. за 2005 г., 120.00 руб. за 2006 г., 120.00 руб. за 2007 г., 120.00 руб. за 2008 г., 120.00 руб. за 2009 г., 120.00 руб. за 2010 г.) и сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации всего в размере 637 рублей 60 копеек за период 2006 – 2011 года, в общей сумме 1 357 (одна тысяча триста пятьдесят семь) рублей 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.Н. Ханьянова