Дело № 2-12/2026

49RS0002-01-2025-004827-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ола 19 января 2026 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Поповой О.Р.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, третьего лица Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указала, что по договору социального найма от 08 февраля 2017 года предоставлена квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрирована по месту жительства. Актом обследования помещения от 30 ноября 2022 года установлено, что данная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Постановлением администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 09 декабря 2002 года №875 утверждено заключение о признании помещения непригодным для проживания. В настоящее время проживание в квартире невозможно, вынуждена проживать у дочери, поскольку осыпается потолок, стены, своими силами поддержание квартиры в надлежащем санитарно – техническом состоянии не представляется возможным из-за разрушающихся конструкций. 22 июля 2025 года обратилась с заявлением на имя главы Ольского муниципального округа и просила обследовать квартиру и предоставить другое жилое помещение по договору социального найма в <адрес>. 16 сентября 2025 года получила ответ из Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа, что свободного жилья в <адрес> нет, оно будет предоставлено только в случае наличия такового, к ответу были приложены документы о признании квартиры непригодной для проживания. До настоящего времени ответчик иное жилое помещение не предоставил. Истец в собственности другого жилого помещения не имеет, что подтверждается сведениями ОГБУ «МОУТИ» и выпиской из ЕГРН. Просит возложить на Управление муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Определением Ольского районного суда 22 декабря 2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, на надлежащего Муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области; к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены – ФИО4, ДСА в лице законного представителя ФИО4.

Определением Ольского районного суда 15 января 2026 года к участию в гражданском деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация Ольского муниципального округа Магаданской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные истцом требования, по доводам, указанным в исковом заявлении и возложить на муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории села <адрес>, общей площадью не менее 25,9 кв.м. Считает, что оснований для увеличения срока предоставления жилого помещения до 31 декабря 2026 года не имеется, поскольку с момента обращения ФИО1 с заявлением 22 июля 2025 года к ответчику, последним меры для исполнения заявления по настоящее время не предпринимались.

Представитель ответчика муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, а также третьего лица Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, однако считала срок для исполнения решения суда, заявленный истцом, не разумным. При установлении срока необходимо учитывать труднодоступность населенного пункта, а также положения Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления Правительства РФ от 05 марта 2007 года №145 «О порядке организаций и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», в связи с чем полагала необходимым продлить срок до 31 декабря 2026 года. Доводы, изложенные в письменных пояснениях Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, поддержала.

Третье лицо ФИО5, действующая также от имени ДСА, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения гражданского дела в суд не явилась, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО6 сменила фамилию на ФИО5, в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака № Бюро ЗАГС территориальной администрации в селе Тахтоямск Администрации муниципального образования «Ольский городской округ». После расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО5.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, судом, с учетом мнения представителя истца ФИО2, представителя ответчика и третьего лица ФИО3, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3 ст.2 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено ЖК РФ) в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, когда жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО1 на основании договора социального найма от 08 февраля 2017 года предоставлена квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, общей площадью 25,9 кв.м.

Согласно п. 3 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ее дочь ФИО6 и внучка ДСА

В данной квартире зарегистрированы по настоящее время по месту жительства истец и ФИО4 с 22 августа 2013 года, ДСА с 23 мая 2014 года.

По сведениям, предоставленным суду ОГБУ «МОУТИ» и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, иного жилья в собственности у истца не имеется.

Согласно акту обследования помещения № 18 от 30 ноября 2022 года, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 24 октября 2022 года № 755, в качестве сведений о несоответствиях установленным требованиям приведено, что при визуальном осмотре <адрес>, выявлено, что штукатурный слой потолков обвис, куски штукатурки местами обрушились, обнажив пораженную гнилью дощатую подшивку потолков; наблюдаются критичные прогибы балок чердачного перекрытия, существует угроза обрушения штукатурки; в комнатах на потолке видны многочисленные следы протечки кровли; на стенах многочисленные трещины штукатурки, косые угловые трещины от дверных коробок, штукатурный и окрасочный слои нарушены; оконные переплеты деревянные; печь в трещина; полы дощатые покрыты ДВП и линолеумом в кухне имеют уклоны в сторону наружных стен, что указывает на просадочные явления грунтов основания и фундаментов; раздаточные коробки электропроводки открыты, наружу торчат провода. Сделан вывод о том, что данное жилое помещение непригодно для проживания.

На основании указанного акта 30 ноября 2022 года межведомственной комиссией принято заключение № 18 о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Постановлением Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» №875 от 09 декабря 2022 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, утверждено заключение межведомственной комиссии № 18 от 30 ноября 2022 года.

ФИО1 обратилась 22 июля 2025 года к главе администрации Ольского муниципального округа Магаданской области с заявлением об обследовании <адрес> для решения вопроса о признании ее непригодной для проживания, а также для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма в <адрес>, в ответ на которое главой администрации было сообщено, что постановлением Администрации от 09 декабря 2022 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, и разъяснено, что в случае наличия на территории <адрес> свободного жилого помещения, пригодного для распределения по договору социального найма, соответствующего санитарным и техническим нормам, оно будет предоставлено ей по договору социального найма, взамен предоставленного ранее, признанного непригодным для проживания.

Из справки Управления муниципального имущества Администрации Ольского муниципального округа от 15 декабря 2025 года № 01-23/2207 следует, что на территории <адрес> не имеется свободных жилых помещений соответствующей площади, являющихся собственностью округа, пригодных для предоставления по договорам социального найма. Рынка купли-продажи жилых помещений в <адрес> так же нет. Строительство на территории <адрес> не планируется. Жилые помещения, требующие ремонта, имеются в населенных пунктах Армань, Талон, Клепка, Гадля.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что жилое помещение пригодное для проживания истцу до настоящего времени не предоставлено, предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в <адрес> является затруднительным, поскольку в собственности округа такие помещения отсутствуют. При этом против удовлетворения иска в данной части не возражает. Однако указывает, что Постановлением Администрации Ольского муниципального округа от 28 августа 2025 года № 575 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 29 мая 2017 года № 517 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области на 2017-2028 годы» на 2017-2028 годы предусмотрен ремонт муниципального имущества, однако на ремонт спорного жилого помещения денежные средства не заложены, а изменения в программу на реализацию мероприятий на восстановление и модернизацию муниципального имущества: ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, Управление муниципальным имуществом вносит не позднее 1 апреля текущего финансового года. При этом, в рамках реализации данного мероприятия, необходимо наличие проектно-сметной документации, копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по каждому восстанавливаемому объекту, после чего проводятся электронные аукционы на выполнение ремонтно-восстановительных работ, с победителями аукционов заключаются соответствующие муниципальные контракты. Кроме того, <адрес> одно из самых труднодоступных населенных пунктов Магаданской области, добраться до которого возможно только по морю или воздуху. Авиасообщение круглогодичное, вертолет прилетает два раза в месяц. В связи с чем, считает разумным срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2026 года.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика факт непригодности для проживания жилого помещения, не оспорен; доказательств, подтверждающих, что дальнейшее проживание в жилом помещении, не создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов ее семьи, не представлено.

При этом, до настоящего времени мероприятия, предусмотренные статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по расселению из непригодного для проживания жилого помещения ответчиком не инициированы и не проведены, вопрос о переселении истца не разрешен, другое жилое помещение по договору социального найма, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, не предоставлено, несмотря на то, что с момента признания жилого помещения непригодным для проживания прошло значительное время – более 3 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу во внеочередном порядке подлежит предоставление ответчиком благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории села <адрес>, общей площадью не менее 25,9 кв.м.

Определяя срок исполнения решения по настоящему делу, суд с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, объема работ, направленных на исполнение решения суда, порядка организации проведения данных работ, особенности климатических условий, суд полагает разумным срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории села <адрес>, общей площадью не менее 25,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день приятия решения суда в окончательной форме – 22 января 2026 года.

Судья подпись О.Р. Попова