№ 5-222/2023 УИД 36RS0004-01-2023-004417-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 27 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) Курьянов А.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, заграничный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего; фактически проживающую по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27.06.2023 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении 23 № 011032 от 26.06.2023 и другие материалы в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, 26.06.2023 в 13 часов 30 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания и регистрации в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 08.01.2023) в нарушении п.1,2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании 27.06.2023 ФИО1 вину полностью признал и пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет хорошо, готов на русском языке давать показания. На территорию РФ прибыл 29.10.2022 с «частным» визитом на основании миграционной карты №. Фактически приехал к своей жене ФИО3 (брак заключен 06.08.2021 в <адрес>), которая является гражданкой РФ. После окончания срока пребывания 08.01.2023 не выехал за пределы РФ, т.к. жена была беременна, нуждалась в его поддержке. Понимает, что находился на территории РФ незаконно. В компетентные органы для регистрации, получения вида на жительство или гражданства, не обращался, только начал собирать документы. После рождения сына (ДД.ММ.ГГГГ), 11.06.2023 он выехал с территории РФ в Казахстан, а 12.06.2023 вновь прибыл в Россию, чтобы находиться вместе со своей семьей. Думал, что срок 90 дней начнет течь заново. Просит не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку его жена и новорожденный ребенок являются гражданами России, в случае его выдворения, он длительное время не сможет приехать к ним в Россию, что может повлечь за собой нарушение его прав на неприкосновенность личной и семейной жизни, повлиять на условия жизни его семьи. Готов и сам покинуть территорию РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья находит действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ответственность наступает за «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Федеральными законами «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливается следующее: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшее на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 23 № 011032 от 26.06.2023, рапортом сотрудника УВМ ГУМВД России по Воронежской области от 26.06.2023, объяснениями ФИО1 от 26.06.2023, протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение от 26.06.2023, протоколом АА 020290 об административном задержании ФИО1 от 26.06.2023, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты ФИО1, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судьей признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у него жены и сына - граждан РФ (копия свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о рождении сына от ДД.ММ.ГГГГ и копия паспорта жены ФИО3). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 своих обязанностей в сфере миграционного законодательства Российской Федерации (продление срока регистрации (визы), выезда за пределы РФ и т.п.), в ходе производства по делу не установлено, то есть ФИО1 был обязан соблюдать требования закона, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер необходимых для законного нахождения на территории Российской Федерации, либо покинуть территорию РФ.

При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит оценивать и исследовать обстоятельства семейной и личной жизни лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства произошедшего. При этом постановление суда о назначении нарушителю такой меры ответственности как выдворение, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

С учетом личности виновного, который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, принимая во внимание, что ФИО1 правонарушений и преступлений на территории РФ не совершал, женат на гражданке РФ, имеет новорожденного ребенка гражданина РФ, и, в случае его выдворения, он длительное время не сможет въехать в Россию, что может повлечь за собой нарушение его прав на неприкосновенность личной и семейной жизни, повлиять на условия жизни его семьи, а также то, что ФИО1 желал добровольно покинуть пределы РФ, чтобы надлежащим образом оформить документы; судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи без выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении наказания, судья учитывает личность виновного, его семейное положение, возраст, состояние здоровья, срок нарушения режима пребывания, отсутствие сведений о привлечении к административной и иной ответственности, причину, по которой он своевременно не выехал с территории России (беременность жены, рождение ребенка), наличие смягчающих и отсутствие и отягчающих наказание обстоятельств.

Судьей принимается во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. N 4-П, от 05.03.2014 №628-О правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворение за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, которое будет соразмерно содеянному, послужит предупреждению, исправлению и реализации прав человека.

При указанных обстоятельствах, судья, учитывая вышеизложенное, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как это единственный возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 03100643000000013100 в отделение банка Воронеж (УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), КПП 36401001, ИНН <***>, Код ОКТМО 20701000, БИК 012007084, кор/с 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140.

Копию постановления направить ФИО1 и начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии.

Судья А.Б.Курьянов