Дело № 2-533/2023
03RS0040-01-2023-000696-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дюртюли 06 июля 2023 года
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нуртдиновой А.Ф.,
при секретаре Гареевой Р.Ф.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании ордера от 06.07.2023 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда».
В обоснование иска указывает, что ответчик отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», данный отказ № 6-В от 10.02.2023 является незаконным. Истец проходил службу в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ с 10.11.2005 по 24.04.2018, выслуга составляет 14 лет 10 месяцев 05 дней в календарном исчислении, 21 год 00 месяцев 28 дней в льготном исчислении, что позволило оформить пенсию по выслуге лет. Был награжден медалью «За отличие в службе III степени» - ведомственная медаль.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующие на основании ордера от 06.07.2023 г., исковые требования поддержали, пояснили, что представленные документы дают право на присвоение истцу звания «Ветеран труда».
Представители Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о дне рассмотрения надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. От представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в которых он просит в иске отказать, указывая на отсутствие у истца требуемого стажа не менее 20 лет для присвоения запрашиваемого звания.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" относит числу ветеранов труда, в частности, лиц, награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Пункт 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
В соответствии с п. 3 ст. 7 т. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются Правительством Республики Башкортостан.
В соответствии с Приложением N 7 к Положению "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в его присвоении принимается Министерством семьи и труда РБ на основании ходатайства государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН) в 30-дневный срок со дня поступления заявления гражданина в филиал ГКУ РЦСПН.
Как установлено судом, истец ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ с 10.11.2005 по 24.04.2018, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой УФСИН России по Республике Башкортостан (л.д. 11-14, 40).
ФИО1 был награжден медалью "За отличие в службе" III степени приказом Федеральной службы исполнения наказания N 946-лс от 07 декабря 2015 года (л.д. 15).
В соответствии с Приказом ФСИН России от 21 августа 2017 года N 823 "О ведомственных знаках отличия Федеральной службы исполнения наказаний, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и внесении изменений в приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 23 декабря 2014 года N 770 "О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний" установлены в качестве ведомственных знаков отличия Федеральной службы исполнения наказаний, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда": медаль "За отличие в службе" I или II степени; медаль "За отличие в труде".
Аналогичные положения содержатся в Приказе ФСИН России от 27 сентября 2019 года N 871 "О ведомственных наградах Федеральной службы исполнения наказаний".
С учетом приведенных положений награда истца является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".
ФИО1 обратился с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в чем ему было отказано, что следует из приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N 6-В от 10 февраля 2023 года. Причина отказа - несоответствие условиям, необходимым для принятия решения о присвоении звания (отсутствие трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин или выслуги лет в календарном исчислении 20 лет) (л.д. 8-10).
Из справки УФСИН России по Республике Башкортостан 14.06.2023 года следует, что выслуга лет ФИО1 на день увольнения (24.04.2018 г.) в календарном исчислении составляет 14 лет 10 месяцев 05 дней, в льготном исчислении - 21 год 00 месяцев 28 дней.
Таким образом, у истца отсутствует необходимая выслуга лет в календарном исчислении для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку на момент обращения истца с заявлением в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан его стаж за выслугу лет в календарном исчислении составил 14 лет 10 месяцев 05 дней, то есть менее 20 лет.
Вопреки доводам истца назначение пенсии в связи с наличием выслуги 20 лет в льготном исчислении правого значения в данном деле не имеет
Соответственно, Министерством семьи и труда РБ обоснованно отказано ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».
ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан оспариваемое решение не принимал, полномочий по принятию решений о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в его присвоении не имеет, кроме того является филиалом, соответственно, надлежащим ответчиком по делу не является.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
в иске ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: п/п А.Ф. Нуртдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2023 года.
Копия верна. Судья А.Ф. Нуртдинова