Дело № 2-3953/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г.Новосибирск

Калининский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

С участием помощника прокурора Вельш В.Ю.

при помощнике судьи Бочарове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района г. Новосибирска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Калининского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением в квартире № 12 по ул. Рассветная,17 в г. Новосибирске (комнатой, жилой площадью 11,4 кв.м) для снятия его с регистрационного учета. В обоснование иска ссылается на то, что между сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения; ответчик в спорной комнате не проживает более 10 лет, однако в ней зарегистрирован.

Представитель истца Администрации Калининского района г. Новосибирска – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что намерен проживать в комнате и оплатить задолженность по оплате жилищно-коммунальный услуг.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Так, согласно Федеральному закону от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.02.2012г. № 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 № 6-П, от 8 июня 2010 № 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 № 455-0).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что комната, жилой площадью 11,4 кв.м, расположенная <адрес>, включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска; ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право муниципальной собственности (л.д.7-10,11).

Распоряжением мэрии г. Новосибирска от 04.09.2009г. № жилое помещение – <адрес>, включена в муниципальный жилищный фонд социального использования и передана администрации Советского района г. Новосибирска для предоставления ФИО1, администрации Калининского района г.Новосибирска поручено заключить договор социального найма с ФИО1 на данное жилое помещение (<данные изъяты>).

Приказом администрации Советского района г. Новосибирска от № ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма <данные изъяты>).

20 октября 2009г. между администрацией Калининского района г. Новосибирска и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ответчику было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение - <адрес>).

Из выписки из домовой книги следует, что ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с №

Согласно информации ООО «УКЭЖ «Сибирская инициатива» (л.д.17), акта о не проживании (л.д.23), выписок из лицевого счета ФИО1 более 10 лет в указанном жилом помещении не проживает, комнату сдает, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 54779,49 руб.

Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении также подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4, жители данного дома, которые были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Вместе с тем, проанализировав собранные по делу доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования, исходя из следующего.

Так, доказательств того, что ответчик выбыл из спорного жилого помещения в иное место жительства, его выезд носит постоянный характер не представлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил суду, что периодически проживает в данной комнате, намерен проживать там, погасить задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, другого места жительства не имеет.

Отсутствие ФИО1 в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения. Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги также само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. При этом, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной комнатой; задолженность взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке, что подтверждается справкой из ОСП, справкой из ООО «УКЭЖ «Сибирская инициатива».

При таком положении, учитывая то обстоятельство, что ФИО1 зарегистрирован в спорной комнате, намерен вселиться в нее, проживать, оплатить задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, то есть от права пользования спорным жилым помещением не отказывается и интерес к спорной комнате не утратил, учитывая трудности предоставления и обеспечения жилыми помещениями лиц с особым социальным статусом, трудности в адаптации ответчика из числа детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО1. утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, жилой площадью 11,4 кв.м., расположенной в квартире № 12 по ул. Рассветная,17 в г.Новосибирске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Калининского района г. Новосибирска к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 декабря 2022 года

Судья «подпись» И.Е. Ворслова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3953/2022 Калининского районного суда г. Новосибирска, УИД 54RS0004-01-2022-005439-67.

Решение не вступило в законную силу «_____» ____________ 2022г.

Судья И.Е. Ворслова

Секретарь А.В. Баяндина