Дело № 2-1514/2022
УИД 56RS0033-01-2022-002765-03
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
13 декабря 2022 года г. Орск Оренбургская область
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,
с участием представителя ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Система Город», обществу с ограниченной ответственностью «Природа» о перерасчете коммунальных платежей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к АО «Система Город». Требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры, расположенной в <адрес>. 3 ноября 2020 года он представил все документы в АО «ЭнергосбыТ Плюс» для того, чтобы сделали начисления за обращение с твердыми бытовыми отходами на одного человека, но перерасчет не произведен. 22 ноября 2021 года он обращался в АО «Система Город» в г. Оренбурге, но ответ не получил. 9 апреля 2022 года он обратился с данным заявлением в АО «Система Город» г. Орск, но ответчик отказался получать заказное письмо. Во все инстанции прикладывались подтверждающие документы. Просит суд с учетом уточнений обязать ответчика произвести перерасчет начисленных услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с 15 октября 2020 года по настоящее время, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и почтовые расходы в размере 590,04 рублей.
Определением судьи от 2 ноября 2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Природа».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности 56 АА 2565812 от 13 ноября 2020 года, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам иска.
Представитель ответчика АО «Система Город» в судебное заседание не явился, представив письменные возражения, в которых просит в иске отказать в полном объеме. Указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, 24 с 27 февраля 2012 года принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО4 С 1 ноября 2016 года на данное жилое помещение открыт лицевой счет №<***>, получателем единого платежного документа указан ФИО4 На основании письма ООО <данные изъяты> с апреля 2021 года получателем единого платежного документа является ФИО1, начисление платы производится исходя из двух зарегистрированных человек. 9 апреля 2021 года истец обращался в АО «Система Город» с заявлением с просьбой переоформить лицевой счет на его имя, изменить адрес доставки и произвести перерасчет за ТКО. Заявление не было удовлетворено, поскольку истцом не представлены подтверждающие документы. 22 ноября 2021 года от истца в адрес АО «Система Город» поступила жалоба, из текста которой невозможно было определить ее суть, просительная часть отсутствовала. К жалобе приложено обращение к прокурору области от 4 ноября 2021 года, обращение в АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 3 ноября 2020 года, сводная форма дебиторской задолженности АО «Система Город» от 17 ноября 2021 года, заявление в адрес АО «Система Город» от 9 апреля 2021 года. Свидетельство о смерти сособственника жилого помещения, а также свидетельство о праве на наследство ? доли в праве собственности на жилое помещение к документам не приложены. Письмом от 8 декабря 2021 года жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения на основании п. 4.1 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В период с апреля 2020 года по май 2022 года по лицевому счету № <***> имеется задолженность по услуге «ТКО» в размере 1574,93 рубля. Юридическим адресом АО «Система Город» является: <адрес>, почтовым адресом – <адрес>. Заявление ФИО1 от 9 апреля 2021 года направлено по адресу: <адрес>, где расположен абонентский отдел, в функционал которого не входит прием почтовой корреспонденции. Указанное свидетельствует о том, что заявление ФИО1 направлено по ненадлежащему адресу. Полагает, что АО «Система Город» является ненадлежащим ответчиком, поскольку действует на основании агентского договора, в рамках которого осуществляет от имени и за счет ООО «Природа» начисление платы за твердые бытовые отходы, поэтому исполнить обязанность о снятии (прекращении) начислений жилищно-коммунальных платежей может только лицо, имеющее законное право на получение платы за услуги. Информацию по обслуживающему жилищному фонду в АО «Система «Город» предоставляет поставщик услуг. Самостоятельно общество в договорных отношениях с гражданами не состоит, не несет ответственности за правильность предоставленной поставщиками услуг информации.
Представитель ООО «Природа» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, указав, что согласно данным АО «Система Город» в жилом помещении по адресу: <адрес>, 24 зарегистрированы два человека, истец является собственником ? доли в спорном жилом помещении. Информацию об уменьшении числа граждан, проживающих по данному адресу, в ООО «Природа» истец не не предоставлял, с заявлением о заключении отдельного соглашения и выдаче отдельного платежного документа не обращался.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).
На основании части 1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 № 354 утверждены Правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту Правила № 354).
В соответствии с пунктом 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
В пункте 148(24) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Согласно пункту 148(36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В соответствии с пунктом 148(25) Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан: информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.
Таким образом, обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес Регионального оператора законодательством закреплена за собственником такого помещения (п. 148(25) Правил).
Пункт 148(44) Правил № 354 предусматривает право потребителя потребовать перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении (при предоставлении заявления и документов, подтверждающих факт и период отсутствия).
Предусматривая порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, Правила №354 в пункте 93 устанавливают открытый перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые прилагаются к заявлению о перерасчете.
Вышеприведенные нормы предусматривают возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил N 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.
Установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по <адрес>.
Из материалов дела следует, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 7 ноября 2011 года ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Право собственности на ? доли в вышеуказанной квартире зарегистрировано 27 февраля 2012 года.
ФИО4 умер 15 октября 2020 года.
ФИО1, как <данные изъяты> умершего ФИО4, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? доли на квартиру, расположенную в <адрес>, право собственности зарегистрировано 21 апреля 2021 года.
В настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирован ФИО1, ФИО4 15 октября 2020 года снят с регистрационного учета в связи со смертью.
Судом установлено, что предоставление услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами по адресу: <адрес> с 1 января 2019 года осуществляется ООО «Природа», лицевой счет оформлен за №<***>.
АО «Система город» с ООО «Природа» заключен агентский договор на прием платежей от физических лиц за коммунальные услуги.
Из представленной квитанции за расчетный период сентябрь 2021-август 2022 года следует, что расчет по обращению с ТКО производится на двоих сособственников.
Из пояснений представителя истца ФИО2, представленной в материалы дела переписки следует, что 3 ноября 2020 года ФИО1 обратился в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» с обращением о производстве начислений на одного человека. В приложении к обращению указаны копия свидетельства о долевой собственности, справка и копия доверенности. Указанное заявление получено ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» 6 ноября 2020 года.
22 ноября 2021 года ФИО1 обратился в АО «Система Город» по адресу: <адрес> с жалобой на беспредел по коммунальным услугам, в которой указал, что он своевременно выслал в АО <данные изъяты> документы для правильного начисления, 17 ноября 2021 года в АО <данные изъяты> потребовал высланные 3 ноября 2020 года документы обратно, однако, ему пояснили, что такие документы не получали и предложили обратиться в АО «Система Город». Из анализа текста жалобы следует, что жалоба не содержит конкретных требований. В приложении к жалобе поименованы следующие документы: реклама лжи, копия в облпрокуратуру, дебиторская задолженность, обращение от 3 ноября 2020 года, ответ главпочтамта, обращение в АО «Система Город», возврат письма, счет по оплате коммунальных услуг.
В ответ на жалобу АО «Система Город» 8 декабря 2021 года уведомило ФИО1 о том, что его жалоба на основании п. 4.1 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» оставлена без рассмотрения, поскольку текст письменного обращения не позволяет определить суть заявления. Кроме того, истцу разъяснено, что для актуализации информации о зарегистрированных гражданах необходимо представить в адрес АО «Система Город» документ органа, осуществляющего регистрационный учет граждан (архивную справку с датой выписки/прописки) с актуальной датой выдачи.
9 апреля 2022 года ФИО1 обратился в АО «Система Город» с заявлением о переоформлении счета за коммунальные услуги и произведении перерасчета, приложив в подтверждение копию свидетельства о праве собственности, справку, свидетельство о смерти и доверенность.
С письменным заявлением в ООО «Природа» о перерасчете услуг за ТКО истец не обращался.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, юридическим адресом АО «Система Город» является <адрес>, в качестве почтового адреса указан: <адрес>
Заявление ФИО1 от 9 апреля 2021 года направлено по адресу: <адрес>, конверт вернулся отправителю с отметкой «адресат отсутствует».
Из письменного отзыва ответчика АО «Система Город» следует, что по адресу: <адрес> расположен абонентский отдел, в функционал которого не входит прием почтовой корреспонденции. Таким образом, заявление ФИО1 направлено по ненадлежащему адресу.
Между АО «Система город» и ООО «Природа» заключен агентский договор №К-729 от 13 ноября 2018 года, в соответствии с которым агент обязуется производить начисление размера оплаты физическим лицам - потребителям услуг, производить выставление счетов физическим лицам – потребителям услуг.
В силу пункта 3.4.3 договора принципал (ООО «Природа») обязуется в срок до 20 числа текущего месяца предоставить полную информацию по абонентам, проживающим в обслуживаемом Принципалом жилищном фонде, тарифы Принципала по услугам, указанным в Приложении №1 к договору, информацию об изменении видов услуг, количестве зарегистрированных лиц и другие необходимые сведения для начисления платежей.
Пунктом 3.4.4. договора установлена обязанность Принципала по предоставлению информации по разделению, объединению лицевых счетов абонентов, проживающих в жилом фонде, обслуживаемом Принципалом не позднее 20 числа текущего месяца.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса РФ, по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
По смыслу вышеприведенных положений закона ресурсоснабжающие организации (принципал) осуществляют расчеты с собственниками жилых помещений, в том числе при участии платежных агентов, следовательно, агент не приобретает права и не становится обязанным по указанному договору, а несет ответственность лишь за надлежащее совершение действий по его исполнению, предусмотренных в агентском договоре.
Поскольку для перерасчета коммунальных услуг требуется заявление с предоставлением документов в обоснование доводов о наличии оснований для его произведения, которого ни у исполнителя коммунальных услуг ООО «Природа», ни у агента АО «Система Город» не было, в связи с чем ввиду отсутствия сведений о количестве собственников, ООО «Природа» не могло произвести перерасчет.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что с заявлениями о перерасчете, вопреки требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, истец не обращался, оснований для перерасчета платы за предоставление услуг по обращению с ТКО с 15 октября 2020 года настоящее время не имеется.
Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку вышеуказанные требования являются производными от основного, в удовлетворении которого судом отказано.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Система Город», обществу с ограниченной ответственностью «Природа» о перерасчете коммунальных платежей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Ю.В. Курносова
Мотивированное решение составлено 20 декабря 2022 года