Дело № 12-1-254/2023
Решение
(Энгельсский районный суд Саратовской области
<...> индекс 413100)
05 сентября 2023 года г. Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Агеева Е.Г.,
при секретаре Севрюк Л.В.,
с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Энгельса Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Энгельса Саратовской области, от 25 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Энгельса Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Энгельса Саратовской области, от 25 июля 2023 года директор муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» (далее по тексту – МБУ «ЦБС ЭМР») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
ФИО1 обратилась в Энгельсский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить. Ссылается на то, что лицом, виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является главный бухгалтер МБУ «ЦБС ЭМР».
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы, по изложенным в ней обстоятельствам, поддержала в полном объеме.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы, изложенные в жалобе на постановление, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В рамках части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как установлено мировым судьей и следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор МБУ «ЦБС ЭМР» ФИО1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с п. 3 ст. 289 гл. 25 раздела VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Следовательно, срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022г. - не позднее 28.10.2022.
Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022г. № представлена в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи с ЭП 31.10.2022г.
Мировой судья пришёл к выводу о виновности ФИО1 во вменённом административном правонарушении, приняв в качестве надлежащих доказательств: протокол об административном правонарушении № 64492316500152700001 от 14 июня 2023 года; квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме от 31 октября 2022 года; копия налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, принимает их и кладет в основу оспариваемого постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Указанный протокол и приложенные к нему материалы, оценены мировым судьей в совокупности с иными доказательствами по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей (п. 3 ст. 289 НК РФ).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
С учетом вышеизложенного, директор МБУ «ЦБС ЭМР» ФИО1 несет административную ответственность, предусмотренную ст. 15.5 КоАП РФ, как должностное лицо, независимо от того, что в штате МБУ «ЦБС ЭМР» состоит главный бухгалтер.
Следовательно, вина директора МБУ «ЦБС ЭМР» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, обоснованно признана мировым судьей установленной.
Доводы заявителя о том, что лицом, виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является главный бухгалтер МБУ «ЦБС ЭМР», суд не находит состоятельными, поскольку они были предметом обсуждения судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для переоценки, не имеется, указанный довод не дает оснований для отмены судебного акта.
При рассмотрении жалобы на постановление, достоверных сведений, позволивших усомниться в правильности принятого мировым судьей постановления, не выявлено. Приведенные в жалобе на постановление доводы не свидетельствуют о наличии иных обстоятельств, в отличие от тех, которые описаны в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, и касаются лишь подхода к оценке доказательств.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при возбуждении дела и его рассмотрении допущено не было. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не нахожу.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Энгельса Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Энгельса Саратовской области, от 25 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья: Е.Г. Агеева