Дело № – 4464/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года <адрес>
Калининский районный суд <адрес>
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Жданова С.К.
при секретаре Несовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, представителя ответчика, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,
Установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в исковом заявлении просил суд признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить истцу повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, в обоснование иска указал, что является пенсионером по старости, более тридцати лет проработал в сельской местности, имеет общий трудовой стаж 43 года.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом наличия у истца стажа работы в сельской местности более тридцати лет.
Однако своим решение ответчик в удовлетворении заявления истцу отказал.
В судебное заседание истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не прибыл, о причинах неявки суд не известил.
Представитель истца, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, представила письменные пояснения.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Из обстоятельств дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста в колхозе «Первое Мая», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве тракториста в Зюзинском колхозе, в общей сложности 40 лет 05. Мес. 09 дней.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного удостоверения, копией удостоверения «Ветеран труда», копией трудовой книжки истца (л.д. 10-12), копией пенсионного дела истца.
Со ссылкой на законодательство о перерасчете (увеличении) фиксированной выплаты к пенсии по старости за работу в сельской местности истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу отказано. (л.д. 7-8).
Приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, суд руководствуется следующим.
Из положений части 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом т 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы Остановленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, (предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период (х проживания в сельской местности.
Согласно Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441, при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).
Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальных: органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).
Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий действие части 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ было приостановлено до 01 января 2017 года.
Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ "О приостановлении действия частей 1 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" действие указанных норм было приостановлено изначально до 01.01.2020, впоследствии в статью 1 названного закона внесено изменение Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и срок приостановления изменен на 01.01.2019.
С учетом периода приостановления действия норма ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ с момента принятия данного закона и до 01.01.2019 не действовала.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из анализа приведенных положений нормативных актов следует, что пересчет фиксированной надбавки к пенсии по старости за работу а сельском хозяйстве свыше 30 лет возможен, начиная с 01.01.2019 года при одновременном соблюдении совокупности ряда условий: проживание в сельской местности, наличие стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, не осуществление работы и (или) иную деятельности в период которой пенсионеры подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела, следует, что как на момент обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, так и на момент принятия ответчиком оспариваемого истцом решения, так и в настоящее время истец состоит на регистрационном учете и фактически проживает в г. Новосибирске, не относящимся, согласно «ОК 019-95 Общероссийского классификатора объектов административно - территориального деления» (ОКАТО) к сельским поселениям.
Вместе с тем перерасчет фиксированной выплаты и установление повышенной фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», возможен только при соблюдении указанных в ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» всех необходимых условий.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что условие регистрации и проживания истца в пределах сельских поседений на момент обращения с заявлением к ответчику о перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии по старости и в настоящее время не соблюдено, отсутствует совокупность условий для установления повышенной фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о правомерности принятого ответчиком решения, отсутствии оснований для признания указанного решения незаконным и отсутствии в настоящее время оснований для обязания ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
С учетом освобождения истца от оплаты государственной пошлины, отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика, расходы по оплате государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на счет бюджета.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) С.К. Жданов
Подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес> УИД 54RS0№-35
Решение не вступило в законную силу « » __________ 2022
Судья С.К. Жданов
Секретарь А.В. Несова