Дело №2-1782/2023
УИД: 51RS0002-01-2023-001587-83
Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2023 г. город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Романюк С.О.,
при секретаре Харченко Т.В.,
с участием:
представителя истца старшего помощника прокурора
Октябрьского административного округа города Мурманска Киселевой А.А.,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах ФИО3, к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» (далее – ММБУ «УДХ») о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского административного округа города Мурманска проведена проверка по обращению ФИО3, *** года рождения, по факту получения травмы в связи с ненадлежащей очисткой тротуара возле дома №*** по адрес*** в зимний период.
По результатам проведенной проверки прокуратурой округа выявлены нарушения требований действующего законодательства в деятельности ММБУ «УДХ». Установлено, что участок пешеходной зоны (тротуар) со стороны главного фасада многоквартирного дома №*** по адрес*** включен в муниципальное задание ММБУ «УДХ», в связи с чем указанное учреждение является ответственным за надлежащую очистку данной территории от снега и наледи, обработку ее противогололедными реагентами. Ориентировочно в *** *** ФИО3, двигаясь вдоль главного фасада многоквартирного дома №*** по адрес***, поскользнулась на тротуаре, неубранном от наледи. К месту падения ФИО3 *** в *** была вызвана скорая медицинская помощь, которая согласно карты вызова СМП №*** от *** в *** *** прибыла на место произошедшего. *** в *** ФИО3 была госпитализирована в ГОБУЗ «МОКМЦ», где в ходе осмотра врачей ей был установлен диагноз ***. *** в ГОБУЗ «МОКМЦ» ФИО3 проведена операция. Получение указанной травмы подтверждается медицинской документацией: выписным эпикризом из истории болезни стационарного больного №***, картой вызова скорой медицинской помощи №*** от ***, а также объяснениями свидетеля произошедшего случая ФИО1, которая подтвердила, что в момент падения ФИО3 *** тротуар со стороны главного фасада многоквартирного дома №*** по адрес*** был как каток, не очищен от наледи, подсыпка песком отсутствовала, местами были ледяные бугры. Ненадлежащее состояние данного тротуара подтверждается также видеозаписью, произведенной свидетелем ФИО1 на следующий день после произошедшего падения ФИО3, то есть *** и переданной в прокуратуру округа.
В результате полученных травм и проведенной операции ФИО3, являющаяся пенсионером по старости, до настоящего времени испытывает физическую боль, ограничение движений, передвигается с опорой на костыли в пределах квартиры, полученная травма повлекла значительные ограничения в повседневной жизни и быту пенсионера. Полученная ФИО3 травма повлекла существенное ухудшение её здоровья, снижение прежнего социального уровня.
Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании до объявления перерыва подтвердила факты, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска Киселева А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ММБУ «УДХ» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку работы по очистке придомовой территории, снегоочистка и обработка тротуаров ПГМ в районе дома №*** по адрес*** производилась в период с *** по *** согласно плану по работе ручной уборки.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Настоящий иск предъявлен в интересах пенсионера ФИО3, в связи с чем, суд приходит к выводу, что иск подан прокурором в пределах своих полномочий.
Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации (статьи 20, 41).
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ участники дорожного движения имеют право, в том числе: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения; на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.
Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, определено, что дорога – это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст.
Требования указанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно пунктам 4.1, 8.5. ГОСТ Р 50597-17 выполнение установленных стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц. На покрытии тротуаров в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. (зимняя скользкость при интенсивности движения пешеходов более 250 чел./час - 12 час.; 100-250 чел./час - 18 час., менее 100 чел./час - 24 час.).
Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиями настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Решением Совета депутатов города Мурманска от 27 октября 2017 г. № 40-712 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (далее - Правила).
Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (далее - город Мурманск, город), перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения для формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды. Правила устанавливают требования, которые необходимо применять при осуществлении деятельности по благоустройству территории, которая в себя включает разработку проектной документации по благоустройству территории, выполнение мероприятий по благоустройству территории и содержанию объектов благоустройства, а также осуществление контроля за благоустройством территории города Мурманска. (пункты 1.1., 1.2. Правил).
В силу пункта 2.6. Правил благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Мурманска, по содержанию территории города Мурманска и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающей территории.
Согласно пункту 5.1.7.2. Правил обязательный перечень элементов благоустройства территорий улиц и дорог включает: твердые виды покрытий дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, осветительное оборудование, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения и направляющие устройства).
К элементам благоустройства относятся, в том числе, покрытия и сопряжения поверхностей (раздел 5.2 Правил).
Раздел 10 Правил включает в себя положения об уборке территории, порядок содержания элементов благоустройства, работ по озеленению территорий и содержания зеленых насаждений, содержания и эксплуатации дорог, освещения территории, содержания животных, основные положения о контроле за эксплуатацией объектов благоустройства.
Согласно пункту 10.1.2. Правил содержание объектов, созданных (установленных) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используемых без предоставления земельных участков и установления сервитута, на основании разрешений уполномоченного органа, осуществляется владельцами таких объектов.
В соответствии с пунктом 10.1.3. Правил правообладателями, лицами, ответственными за содержание земельных участков, объектов и элементов благоустройства являются физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие объектами и элементами благоустройства на праве собственности, ином законном основании либо осуществляющие содержание объектов и элементов благоустройства, включая работы по их восстановлению и ремонту на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.
Пунктами 10.2.1., 10.3.1., 10.3.2. Правил установлено, что юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности или на другом вещном праве земельных участков и прилегающей территории в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и другими муниципальными правовыми актами города Мурманска Правообладатели обязаны осуществлять содержание объектов и элементов благоустройства. Объекты и элементы благоустройства должны находиться в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии. Содержание озелененных территорий и зеленых насаждений.
Согласно пункту 10.2.3.10 Правил юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и физические лица, обеспечивающие (осуществляющие) уборку территорий, обязаны соблюдать особенности уборки территории в весенне-летний и осенне- зимний периоды.
Пунктом 10.2.5.1. Правил установлено, что в осенне-зимний период уборка объектов благоустройства предусматривает: обработку покрытий поверхностей проезжей части улично-дорожной сети и тротуаров противогололедными материалами; скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований; удаление снега с улиц, дорог, тротуаров;
Юридические лица, независимо от форм собственности, физические лица, а также должностные лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области (пункт 13.3 Правил).
Судом установлено, что ФИО3 обратилась в прокуратуру Октябрьского административного округа города Мурманска с заявлением, в котором указала, что *** около *** она, двигаясь вдоль главного фасада многоквартирного дома №*** по адрес*** поскользнулась на неубранном от наледи тротуаре. К месту падения была вызвана скорая медицинская помощь, которая в дальнейшем госпитализировала ее в ГОБУЗ «МОКМЦ», где был установлен диагноз *** проведена операция. В заявлении указано, что в результате падения она до настоящего времени испытывает физическую боль, ограничение движений, передвигается с опорой на костыли в пределах квартиры, получение травмы повлекло значительное ухудшение состояния ее здоровья, снижение прежнего социального уровня, значительные ограничения в повседневной жизни и быту. В связи с чем ФИО3 просила прокурора обратиться в суд в её интересах с иском о взыскании компенсации морального вреда.
На основании указанного заявления прокуратурой Октябрьского административного округа города Мурманска проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства в деятельности ММБУ «УДХ».
Из материалов дела следует, что к месту падения ФИО3 *** в *** была вызвана бригада скорой медицинской помощи, которая согласно карты вызова скорой медицинской помощи №*** от *** в *** прибыла на место произошедшего, оказала скорую медицинскую помощь, на носилках перенесла ФИО3 в автомобиль скорой медицинской помощи, после чего доставила ФИО3 в приемный покой ГОБУЗ «МОКМЦ».
Согласно представленной в материалы дела медицинской карте стационарного больного №*** ФИО3 госпитализирована в ГОБУЗ «МОКМЦ» в травматологическое отделение *** в *** на каталке, установлен диагноз ***, *** проведено оперативное лечение – ***. Находилась на лечении с *** по *** *** истец переведена в отделение реабилитации для прохождения курса восстановительного лечения. Даны рекомендации: наблюдение у травматолога (хирурга), терапевта, ходьба с помощью костылей с опорой на ногу в течение 1,5 месяцев после операции, затем ходьба с тростью, продолить ЛФК для суставов верхней и нижней конечностей, массаж, курс физиотерапии, ношение компрессирующего трикотажа на нижние конечности до 3 месяцев после операции. При выписке из лечебного учреждения *** ФИО3 предъявляли жалобы на ограничение движений, боли в правом ТБС, нарушение опороспособности правой ноги, даны рекомендации: занятия ЛФК постоянно, ходить со средствами внешней опоры (ходунки/костыли) в течение 2-2,5 месяцев с момента операции, затем ходьба с тростью, продолжить курс восстановительной терапии в Центре восстановительной медицины, использование компрессионного трикотажа в течение 6 месяцев после операции.
Из объяснений очевидца произошедшего ФИО1, отобранных помощником прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в рамках проводимой проверки ***, следует, что *** около *** она шла на работу, проходя вдоль дома №*** по адрес*** (пешеходная зона со стороны главного фасада дома) она увидела женщину, лежащую на неубранном от наледи тротуаре. Женщина представилась *** к этому моменту скорую медицинскую помощь уже вызвали, *** не могла опереться на ногу, говорила, что испытывает сильную боль, кричала от боли, передвигаться самостоятельно она не могла, бригада скорой медицинской помощи переносила *** на носилках. На момент произошедшего падения *** тротуар со стороны главного фасада дома №*** по адрес*** был как каток, не очищен от наледи, подсыпка песком отсутствовала, местами были ледяные бугры. На следующий день она записала видео, на котором видно место падения ***, указанное видео она передала прокурору.
По информации Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска от *** тротуар вдоль дома №*** по адрес*** находится в оперативном управлении ММБУ «УДХ», что также не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.
Пунктом 1.1 Устава ММБУ «УДХ», утвержденного приказом комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска от 26 ноября 2019 г. № 122, предусмотрено, что ММБУ «УДХ» создано путем изменения типа соответствующего автономного учреждения для оказания услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования город Мурманск в сфере дорожной деятельности.
Согласно пункту 1.4 Устава, учредителем учреждения и собственником имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, является муниципальное образование город Мурманск. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения от имени муниципального образования город Мурманск осуществляет администрация города Мурманска в лице комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска.
Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (пункты 1.5, 1.6 Устава).
В силу пункта 2.1 Устава целью создания учреждения является реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации города Мурманска в сфере дорожной деятельности, содержания объектов и элементов благоустройства и инженерной инфраструктуры на территории города Мурманска.
Согласно пунктам 2.2 Устава ММБУ «УДХ» предметом деятельности Учреждения является выполнение работ (оказание услуг) по содержанию в безопасном для движения состоянии улично-дорожной сети города, объектов и элементов благоустройства и инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Содержание автомобильных дорог и тротуаров осуществляется ММБУ «УДХ» на основании муниципального задания, утвержденного Комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, от выполнения которого Учреждение не вправе отказаться (пункт 2.4 Устава).
Разрешая спор, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, принимая во внимание, что тротуар вдоль дома №*** по адрес*** находится на содержании ММБУ «УДХ», учитывая установленный факт ненадлежащего состояния данного тротуара, суд приходит к выводу о том, что ответственность за возмещение причиненного истцу вреда следует возложить на ответчика ММБУ «УДХ».
При этом, суд исходит из того, что причинение истцу вреда здоровью обусловлено ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по содержанию находящейся в его ведении территории тротуара вдоль дома №*** по адрес***, что состоит в прямой причинно-следственной связи с получением истцом травмы, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ММБУ «УДХ» гражданско-правовой ответственности за причиненный истцу вред.
В силу приведенных норм, ответчик был обязан выявлять недостатки в содержании покрытия поверхности и своевременно производить обработку покрытий поверхностей тротуара противогололедными материалами, скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.
Доказательств того, что ММБУ «УДХ» были предприняты все меры по надлежащему содержанию тротуара, находящегося в ведении ответчика, то есть достоверных и бесспорных доказательств отсутствия своей вины в причинении вреда здоровью истца, ответчиком ММБУ «УДХ» суду не представлено.
Таким образом, обстоятельств, которые могли бы служить основанием для освобождения ММБУ «УДХ» от ответственности за вред, причиненный ненадлежащим содержанием участка дороги, в том числе тротуара, не установлено.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.
Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 настоящего Кодекса.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда. Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска (пункт 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что по общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ). Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Ненадлежащее исполнение ММБУ «УДХ» возложенных обязанностей по содержанию тротуара в зимний период привело к причинению вреда здоровью пенсионера ФИО3 и повлекло для нее наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий.
Факт причинения ФИО3 физических и нравственных страданий в результате полученных травм и в ходе последующего лечения у суда сомнений не вызывает и не требует подтверждения дополнительными доказательствами.
В результате полученных травм и проведенной операции ФИО3, являющаяся пенсионером по старости, до настоящего времени испытывает физическую боль, ограничение движений, передвигается с опорой на костыли в пределах квартиры, с момента получения травмы длительное время не могла выйти из квартиры, полученная травма повлекла значительные ограничения в повседневной жизни и быту пенсионера. Полученная ФИО3 травма повлекла существенное ухудшение её здоровья, снижение прежнего социального уровня. Предположительный срок полного восстановления ее здоровья может составить около года.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше положениями закона и разъяснениями по их применению, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что вред здоровью ФИО3 причинен в результате ненадлежащего исполнения ответчиком возложенной на него обязанности по содержанию находящейся в его ведении территории тротуара вдоль дома №*** по адрес***, что состоит в прямой причинно-следственной связи с получением истцом травмы, учитывая, что факт причинения истцу физических и нравственных страданий в результате данного происшествия является очевидным, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ММБУ «УДХ» в пользу ФИО3 денежной компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что к числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной (статья 3 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.
При определении размера компенсации морального вреда судом принимаются во внимание все конкретные обстоятельства его причинения, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, учитываются характер и тяжесть полученных истцом в результате падения травм, длительность лечения и реабилитации, наличие ограничений в движении, передвижение истца с опорой на костыли, наличие до настоящего времени болей в области получения травмы, невозможность вести привычный образ жизни, переживания ФИО3 по поводу дальнейшего состояния ее здоровья.
Исходя из требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ММБУ «УДХ» в пользу ФИО3 денежной компенсации морального вреда в размере 400 000 рублей.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден, размер которой в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах ФИО3, к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного хозяйства» (ИНН ***, ОГРН ***) в пользу ФИО3 (***) компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах ФИО3, – отказать.
Взыскать Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного хозяйства» (ИНН ***, ОГРН ***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.О. Романюк