Дело № 5-105/2023

64RS0045-01-2023-002315-48

Постановление

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2023 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Гурылева Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Ерашовой О.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <адрес>,

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением начальника Приволжского линейного управления МВД России на транспорте дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд <адрес> для рассмотрения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16час. 40 мин. по адресу: <адрес>, при проверке документов был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», однако трудовую деятельность не осуществлял, в отдел по вопросам трудовой миграции для оформления разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности не обращался, тем самым нарушил правила въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем несоответствия заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности либо роду занятий, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с требованиями ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

В силу ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, указанные в законе документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УТП №, объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ о периодах пребывания, рапортом полицейского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, впервые, признание вины.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкция ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и его состояние здоровья, имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб.

Судья не находит оснований для применения к ФИО1 решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Из объяснений ФИО1 следует, что он въехал на территорию Россию с указанием цели визита о поиске работы, при этом планируемый вид работы (занятий), район поиска работы, перечень работодателей не определял, сведений о трудоустройстве представить не может, фактически находится в России с целью отдыха. В подтверждение объяснений представил копии свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака матерью ФИО6 с проживающим в Российской Федерации ФИО7, являющимся его отчимом и членом семьи на протяжении более 14 лет. В ходе судебного заседания пояснил, что посредством социальных сетей общается с родной сестрой ФИО8 по линии матери, являющейся гражданкой Российской Федерации и проживающей в Калуге, имеет возможность вернуться в страну гражданской принадлежности для оформления соответствующих документов.

При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае не будет соразмерным, единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Приволжское ЛУ МВД России на транспорте), ИНН <***>, КПП 645401001, счет 03100643000000016000, отделение Саратов Банка России / УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, ОКТМО 63701000, КБК 18811601191019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18830464230000341631.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Ю. Гурылева