Дело №

УИД 43RS0017-01-2022-002322-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 19 сентября 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С.,

с участием представителя истца – адвоката Носкова А.Н., представившего удостоверение № 791, ордер № 015315 от 19.09.2022,

представителя ответчика по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1587/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (далее ГУ – ОПФ РФ по Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что истец обратился в ГУ – ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии ГУ – ОПФ РФ по Кировской области от 08.07.2022 истцу было отказано в назначении пенсии, т.к. по мнению комиссии, стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 01 месяц 15 дней. Решением в специальный стаж истца не был зачтен период работы в должности мастера строительных и монтажных работ в РМЗ Кирово-Чепецкого химического комбината с <дата> по <дата>. С данным решением истец не согласен, т.к. в спорный период времени он работал в должности мастера строительных и монтажных работ в строительных подразделениях организаций, которые осуществляли строительную деятельность, являлись специализированными подразделениями осуществлявшими строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается трудовой книжкой истца и справками, уточняющими условия труда. Ремонтно-механический завод (РМЗ) Кирово-Чепецкого химического комбината имел все необходимое оборудование, машины и механизмы для ведения строительных работ с нулевого цикла до полной сдачи объектов в эксплуатацию. Поскольку работа в должности мастера выполнялась во вредных условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю, она должна быть включена в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии. ФИО2 просит суд обязать ГУ – ОПФ РФ по Кировской области включить период его работы в должности мастера строительно-монтажных работ в ремонтно-механическом заводе (РМЗ) Кирово-Чепецкого химического комбината с <дата> по <дата> в его специальный стаж за исключением периодов: 1993 год - 2 дня в ноябре, 2 дня в декабре; 1994 год - 6 дней в январе, 3 дня в феврале, 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 2 дня в октябре; 1995 год - 3 дня в январе, 3 дня в феврале, 5 дней в марте, 5 дней в апреле; 1996 год - 3 дня в феврале; 1994 год - 3 дня в мае; 1996 год - 1 день в марте, 1 день в апреле. Обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с 08.07.2022.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием его представителя адвоката Носкова А.Н.

Представитель истца адвокат Носков А.Н. заявленные исковые требования ФИО2 поддержал, пояснил, что ФИО2 работал в должности мастера строительных и монтажных работ в РМЗ Кирово-Чепецкого химического комбината в период с 1986 по 1996 год за минусом некоторых дней. ФИО2 выдана справка о том, что он непосредственно был занят во вредных условиях труда мастером строительных и монтажных работ Кирово-Чепецкого химического завода в ремонтно-механическом цехе. В 1997 году согласно приказа № от 05.12.1997 должность истца привели в соответствие. С учетом уточнений иска просит суд обязать ГУ – ОПФ РФ по Кировской области включить период работы ФИО2 в должности мастера строительно-монтажных работ в ремонтно-механическом заводе (РМЗ) Кирово-Чепецкого химического комбината с <дата> по <дата> в специальный стаж истца за исключением дней согласно представленных справок № и №, и обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно с 08.07.2022.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Кировской области по доверенности ФИО1 требования иска не признала, в судебном заседании пояснила, что на основании представленных документов отсутствуют основания для включения в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы истца ФИО2 с <дата> по <дата> в РМЗ Кирово-Чепецкого химического комбината. Согласно первичным документам истец с <дата> переведен мастером монтажного участка РМЗ, уволен <дата> с должности мастер РМЗ. Списком №2 от 26.01.1991 работа в вышеуказанных должностях не предусмотрена. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № г. раздел 29 предоставлено мастерам при условии их занятости на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации. Приказов о закреплении работника за объектами строительства, приказов о премировании за ввод объектов строительства, актов приема и сдачи объектов, в которых числится ФИО2 не обнаружено. Поскольку на дачу подачи заявления подтвержденный специальный стаж работы ФИО2 по Списку №2 составляет 01 месяц 15 дней, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости он не имеет. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ч.3, ч.4 ст.30 Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) утверждены списки и правила исчисления стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 ФЗ-400, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право па досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусмотрены мастера при условии их занятости на строительстве зданий и сооружений.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991), разделом XXVII «Строительстве, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ».

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы мастеров (в том числе характер работы в строительстве и монтажных работах), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве мастера, независимо от характера выполняемой работы, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что <дата> ФИО2 переведен мастером монтажного участка РМЗ Кирово-Чепецкого химического комбината, <дата> мастер строительных и монтажных работ РМЗ, <дата> уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (л.д.14-15).

05.07.2022 истец обратился в ГУ – ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением комиссии ГУ – ОПФ РФ по Кировской области № от 08.07.2022 истцу было отказано в назначении пенсии. В специальный стаж истца не был зачтен период работы с <дата> по <дата> в РМЗ Кирово-Чепецкого химического комбината (л.д.10-13).

Как следует из справки Филиала «КЧХК» АО «Объединенная химическая компания «УРАЛХИМ» в городе Кирово-Чепецке от 19.01.2021 №6, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, - ФИО2, <дата> г.р. работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» с <дата> (приказ от <дата> №) по <дата> (приказ от <дата> №) в качестве мастера строительных и монтажных работ ремонтно-механического завода (РМЗ) Список № 2 раздел XXVII подраздел б) позиция 22900006-23419. Основание выдачи справки: Приказы по личному составу за 1986-1996, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за 1986-1996, штатное расписание за 1986-1996, технологические регламенты за 1986-1996, утвержденный Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по предприятию за 1986-1996, архивное личное дело 1-2лд-26446 (л.д.8,33).

Согласно приказа АООТ «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» № от 06.12.1997 – в связи с тем, что наименование должности мастера цехов ремонтно-строительного завода не соответствовало в свое время действующему квалификационному справочнику должностей, служащих и характеру выполняемой работы, заключающейся не только в работе по строительству и реконструкции зданий и сооружений, но также и работе по монтажу строительных конструкций: фундаментных блоков, плит перекрытий, железобетонных конструкций, приказано считать работников РСЗ, цеха 79, участка 39 мастерами строительных и монтажных работ (л.д.34,35).

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. В разделе «Мастер строительных и монтажных работ» установлены должностные обязанности по должности мастера и характер выполняемых работ, в частности «…обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины и др.» (л.д.31-32).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 с <дата> по <дата> работал в должности мастера строительно-монтажных работ в ремонтно-механическом заводе (РМЗ) Кирово-Чепецкого химического комбината, который осуществлял строительную деятельность, являлся специализированным подразделением, осуществлявшим строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом в соответствии со строительными нормами и правилами. В указанный период времени работа истца всегда была связана со строительством зданий и сооружений, он как мастер обеспечивал выполнение плановых заданий, обеспечивал качество строительных и монтажных работ и безопасные условия труда, т.е. фактически выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. Каких-либо данных о том, что истец не был занят на строительстве зданий и сооружений, из материалов дела не усматривается и ответчиком таких доказательств не представлено.

Занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, полную рабочую неделю также подтверждена, сведений о том, что истец был принят на работу с режимом неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, суду не представлено.

При этом суд считает необходимым исключить из специального стажа ФИО3 за период его работы с <дата> по <дата> дни его отвлечений от работы, а именно: в 1986 году 2 дня в декабре; в 1987 году 4 дня в январе, 1 день в мае, 5 дней в июне, 2 дня в июле, 2 дня в октябре, 1 день в декабре; в 1988 году 3 дня в январе, 4 дня в апреле, 2 дня в июне, 4 дня в июле, 2 дня в ноябре, 5 дней в декабре; в 1989 году 3 дня в январе, 3 дня в феврале, 3 дня в марте, 5 дней в июне, 6 дней в июле, 1 день в октябре, в 1993 году 2 дня в ноябре, 2 дня в декабре; в 1994 году 6 дней в январе, 3 дня в феврале, 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 3 дня в мае, 2 дня в октябре; в 1995 году 3 дня в январе, 3 дня в феврале, 5 дней в марте, 5 дней в апреле; в 1996 году 3 дня в феврале, 1 день в марте, 1 день в апреле, 16 дней в июле, что подтверждается справками АО «ОХК «УРАЛХИМ» АО «ОХК «УРАЛХИМ» в городе Кирово-Чепецке от 10.02.2021 №, № (л.д.29,30).

При указанных выше обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж истца ФИО2, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, период его работы с <дата> по <дата> в должности мастера строительно-монтажных работ в ремонтно-механическом заводе (РМЗ) Кирово-Чепецкого химического комбината за исключением 119 нерабочих дней.

С зачетом оспариваемого периода, суд приходит к выводу, что страхового и специального стажа истца достаточно для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.22 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом требования истца ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 08.07.2022 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды его работы в должности мастера строительно-монтажных работ в ремонтно-механическом заводе (РМЗ) Кирово-Чепецкого химического комбината с <дата> по <дата> за исключением 119 нерабочих дней за период с 1986 по 1996 год (включительно).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 08.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года

Решение03.10.2022