Решение по делу № 2А-835/2023 от 03.02.2023 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело №2а-835/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000348-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Донского городского суда Тульской области от 22.11.2021 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания без уведомления ОВД;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования административного иска мотивированы тем, что 16.10.2018 ФИО1 был осужден Нагатинским районным судом г. Москвы по ч.1 ст.228 УК РФ на 4 года 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 14.12.2017 по 12.01.2022 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

12.01.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Донского городского суда Тульской области от 22.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 16.10.2018 до погашения судимости, с установлением ограничений:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местожительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток.

01.04.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора №23-2022.

ФИО1 женат, имеет несовершеннолетнюю дочь М., <дата> рождения, жена Е. проживает отдельно вместе с дочерью. ФИО1 официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 22.09.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (штраф в размере 1000 рублей оплачен);

- 22.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей оплачен).

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 16.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

С 14.12.2017 по 12.01.2022 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Донского городского суда Тульской области от 22.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

В соответствии с заключением начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 01.04.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 01.04.2022 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.14, 15).

ФИО1 женат, имеет несовершеннолетнюю дочь М., <дата> рождения, жена Е. проживает отдельно вместе с дочерью; ФИО1 официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (л.д.18).

Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0115299 от 22.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении 50 АБ №0115298 от 22.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 19, 20-21, 22-23).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 22.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местожительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время суток.

За период осуществления контроля ФИО1 в сентябре 2022 года 2 раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания без уведомления ОВД; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата>.р., зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Донского городского суда Тульской области от 22.11.2021 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания без уведомления органа внутренних дел;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 03.02.2023