Дело № 2-2973/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Морева Е.А.,
при секретаре Столбушкиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского округа город Кострома о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истца мать - ФИО1, <дата> г.р. и отец - ФИО2, <дата> г.р., на основании решений Райчихинского городского суда Амурской области от 29.09.2004 и Костромского районного суда Костромской области от 12.11.2010 лишены родительских прав. Приказом директора департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от 05.10.2021 № 2223 истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По информации заместителя главы Администрации города Костромы от 31.05.2022 истец не является нанимателем либо членом семьи (бывшим членом семьи) нанимателя муниципального жилого помещения расположенного на территории города Костромы. По информации ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» от 25.05.2022 сведения о регистрации права собственности на строения, помещения на территории города Костромы и Костромской области в отношении истца и его родителей отсутствуют. По информации филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата» от 24.05.2022 истец и его родители в собственности жилых помещений, иной недвижимости не имеют. По сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области истец регистрации по месту жительства или месту пребывания не имеет. В настоящее время ФИО4 проживает в принадлежащем на праве собственности его дедушке - ФИО3, <дата> г.р., жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Истец обратился в Администрацию города Костромы с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Письмом от 24.05.2022 № 09-15/1401 Администрация города Костромы отказала истцу в предоставлении жилого помещения, до настоящего времёни жилое помещение не предоставлено. На основании изложенного прокурор просит обязать муниципальное образование городской округ город Кострома, в лице администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить ФИО3, <дата> года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, расположенное на территории города Костромы.
В судебном заседании истец ФИО4 просил удовлетворить исковые требования, указывая на то, что жилых помещений на праве собственности не имеет. В настоящее регистрации не имеет, фактически проживает у своего дедушки ФИО4
Представитель ответчика администрации города Костромы по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что администрация города Костромы не является надлежащим ответчиком, поскольку ответчику субвенции для исполнения обязательств субъекта РФ – Костромской области по обеспечению жилым помещением до настоящего времени не переданы.
Представители третьих лиц Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, Управление строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г.Костромы, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Управление строительства и капитального ремонта представило отзыв, в котором полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Судом установлено и не оспаривалось участниками судебного процесса, что ФИО4, <дата> г.р., относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Райчихинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 лишена родительских прав вотношении истца.
Решением Костромского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 лишен родительских прав вотношении несовершеннолетнего сына ФИО3
Приказом директора департамента по труду и социальной защите населения <адрес> от <дата> № истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Истец регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности дедушке истца - ФИО3.
По сведениям Управления Росреестра по Костромской области в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним данные о правах на объекты недвижимого имущества, а именно жилые помещения, в отношении ФИО4, его родителей ФИО6 и ФИО7 отсутствуют.
Отсутствие зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества вышеуказанного лица также следует из информации ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ».
Согласно информации администрации города Кострома ФИО4 не является нанимателем либо членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма.
ФИО4 обучается на 1 курсе ОГБПОУ «Костромской колледж отраслевых технологий строительства и лесной промышленности»
Истец достиг 18-летнего возраста.
В силу требований ст.56 ГПК РФ сторонами не представлено доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства.
Таким образом, суд считает установленным, что истец ФИО4 не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При таких обстоятельствах истец ФИО4 не может быть признан обеспеченным жилым помещением.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Пунктом третьим указанной статьи предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года № 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1).
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области (ч.2).
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области (ч.3).
Статьей 10.1 Закона Костромской области № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 года № 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
В силу ст.3 Закона Костромской области от 29.12.2014 года № 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (далее – Закон) органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В силу ст.1 Закона вышеуказанными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов Костромской области.
Законом предусмотрено право органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам городских округов Костромской области субвенций из областного бюджета (п.1 ч.1 ст.4 Закона), которое корреспондирует обязанности органов государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обеспечить передачу органам местного самоуправления из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций на осуществление указанных полномочий (п.1 ч.2 ст.5 Закона).Согласно ч.5 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. При этом под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке (ч.1 ст.140 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Исходя из положений ч.3 ст.20 вышеназванного закона органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Согласно ч.5 ст.140 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. Законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пункте 2 настоящей статьи (за исключением подпунктов 1, 2, 4, 6, 13, 22, 23, 32 - 36, 38 - 40, 42, 48, 52, 58 и подпункта 64, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов (ч.6 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»). В соответствии с со ст.10 Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Законом Костромской области от 21.12.2020 № 37-7-ЗКО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрены, субвенции бюджетам городских округов (районов) в 2021 году на осуществление органами местного самоуправления городских округов отдельных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В частности, бюджету городского округа город Кострома предусмотрено выделение субвенций на осуществление указанных полномочий в размере 56 743,900 тыс. рублей. Законом Костромской области от 21.12.20210 № 166-7-ЗКО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены, субвенции бюджетам городских округов (районов) в 2022 году на осуществление органами местного самоуправления городских округов отдельных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В частности, бюджету городского округа город Кострома предусмотрено выделение субвенций на осуществление указанных полномочий в размере 95 443,100 тыс. рублей. Учитывая, что Закон Костромской области от 29.12.2014 года № 620-5-ЗКО в установленном вышеуказанными законами РФ и Костромской области порядке введён в действие, его нормы подлежат применению при рассмотрении настоящего дела. Частью 2 статьи 3 Закона Костромской области от 29.12.2014 № 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет; 3) принятие решений об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма в отношении данных жилых помещений по окончании пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 4) выявление в установленном администрацией Костромской области порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятии решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Органы местного самоуправления города Костромы осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения, если указанные полномочия переданы органам местного самоуправления федеральным законом или законом Костромской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и обеспечены финансированием за счет субвенций из областного бюджета (ст.ст.9, 12 Устава).В силу ч.1 ст.41 Устава, администрация города Костромы - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области. Статья 42 Устава предусматривает, что в области жилищных отношений Администрация города Костромы исполняет полномочия по предоставлению жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда в порядке, установленном федеральными законами и решением Думы города Костромы.Согласно пункта 2 статьи 2 Положения о Комитете по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы, утвержденному решением Думы города Костромы от 25 октября 2018 года № 174, Комитет в соответствии с решением Думы города Костромы от 29 ноября 2018 года № 201 «О реорганизации Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в форме присоединения к нему Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы» является правопреемником всех прав и обязанностей Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы.В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 10 Положения о Комитете по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в сферу деятельности Комитета входит исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем закупки жилых помещений для указанных нужд, а также подготовка и представление в установленные сроки в администрацию Костромской области необходимой информации и отчетности, также отчетности в финансовый орган Костромской области о расходовании предоставленных субвенций по форме, установленной администрацией Костромской области.С учетом изложенного и учитывая, что государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей указанной категории наделены органы местного самоуправления городского округа город Кострома, обязанность по предоставлению жилого помещения истцу как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть возложена на администрацию городского округа город Кострома. Кроме того, суд полагает, что при разрешении настоящего гражданского дела следует учитывать, что юридически значимым обстоятельством является включение компетентными органами государственной власти истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Данным решением, которое в установленном законом порядке не отменялось, признана нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения
ФИО4, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012 установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку ФИО4 не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012 г., его требования суд находит подлежащими удовлетворению.
Жилое помещение ФИО4 должно быть предоставлено в порядке, установленном ст.10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей 6 Закона Костромской области от 25 декабря 2006 года № 98-4-ЗКО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма».
Поскольку истец ФИО4 проживает на территории городского округа город Кострома, включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, намерен в дальнейшем проживать на территории г.Костромы, не имеет жилых помещений на территории иных муниципальных образований, и, исходя из законодательно закрепленного принципа свободы выбора места жительства, жилое помещение должно быть ему предоставлено на территории вышеуказанного муниципального образования.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа город Кострома о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома Костромской области в лице Администрации муниципального образования городской округ город Кострома Костромской области предоставить ФИО4, <дата> года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, расположенное на территории городского округа город Кострома Костромской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья Е.А. Морев