Дело №2-225/2025 УИД: 24RS0049-01-2024-002609-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Сосновоборск

Красноярский край

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Солдатовой В.Д.,

с участием ст.помощника прокурора г.Сосновоборска Антошиной В.В.,

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сосновоборска в интересах ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Красноярском крае о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Сосновоборска в интересах ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ в Красноярском крае о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Мотивируя требования указывает на то, что ФИО1 является многодетной матерью, у неё на иждивении находится четыре ребенка, один из которых является инвалидом. Неоднократно обращалась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. При обращении в качестве места жительства указывала адрес временной регистрации (пребывания): <...>. По результатам рассмотрения обращений ФИО1 ответчиком принимались решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с пп. «в» п.31 Порядка №2330 «Наличие в заявлении недостоверных и неполных данных». 18.05.2024 ФИО1 подано заявление №№ о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка через МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в том числе с предоставлением дубликата свидетельства о временной регистрации, подтверждающего адрес места жительства (пребывания), зарегистрированное в ПУВ ЕГИССО, однако ОСФР по Красноярскому краю принято решение об отказе в назначении пособия. В июне ФИО1 через личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг подано заявление от 20.06.2024 №№ за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, зарегистрированное в ПУВ ЕГИССО. При рассмотрении заявления от 20.06.2024 года ОСФР по Красноярскому краю получило сведения о регистрации заявителя по месту жительства, что не соответствует предоставленным сведения, указанным в заявлении. К заявлению ФИО1 приложила паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания, адресную справку. С учетом предоставления заявителем адресной справки, содержащей сведения о регистрации по месту пребывания с 10.05.2023 по 09.05.2028 по адресу: <...>, ОСФР по Красноярскому краю 28.06.2024 вынесено решение №№ о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 12 356,25 рублей на период с 01.06.2024 по 31.05.2025. В нарушении требований закона, при наличии оснований, подтвержденных еще в мае 2024 года, адреса пребывания: <...>, ОСФР по Красноярскому краю с 01.05.2024 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заявителю назначено и не выплачено. В связи с тем, что длительное время ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей истца. В связи с тем, что длительное время ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей не начислялось и не выплачивалось, истец испытала нравственные страдания, которые оценивает в размере 50 000,00 рублей.

Истец просит признать право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с мая 2024 года. Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить и выплатить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 01 мая 2024 года. Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Сосновоборска Антошина В.В., истец ФИО1 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО6, действующий на основании доверенности от 04.12.2024, в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, ранее предоставил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на то, что ФИО1 неоднократно подавались заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка через единый портал государственных и муниципальных услуг, в заявлении указывался адрес регистрации по месту пребывания: <...>, однако компетентными органами данный адрес пребывания не подтверждался, иных подтверждающих документов ФИО7 не предоставлялось, в связи с чем принимались решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании пп. «в» п.31 «Порядка…». 20.06.2024 ФИО1 очередной раз обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, лично предоставила паспорт, адресную справку и справку о регистрации по месту пребывания. Учитывая факт предоставления адресной справки, содержащей информацию о регистрации по месту пребывания с 10.05.2023 по 09.05.2028 по адресу: <адрес> Отделением 28.06.2024 принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2, 31.07.2008г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 12 356,25 рублей на период с 01.06.2024 по 31.05.2025. Свидетельство о регистрации по месту пребывания на бумажном носителе не является документом, подтверждающим регистрацию по месту пребывания, так как не соответствует сведениям содержащимся в государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан РФ. Со стороны ответчика не было допущено нарушений прав и законных интересов в части соблюдения требований законодательства при отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка заявителю ФИО1. Ответчик не несет ответственности за некорректные (неполные) сведения, поступающие по СМЭВ из сторонних организаций. ОСФР по Красноярскому краю считает, что заявленные требования основаны на неправильном ошибочном толковании им норм действующего законодательства, принятые решения являются законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях граждан, имеющим детей" (далее Правила N 2330) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее Перечень N 2330).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил N 2330).

Пунктом 3 Правил N 2330 право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

На основании Постановления Правительства Красноярского края от 19.09.2023 №726-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год» для Саянского района величина прожиточного минимума на душу населения составляет 16 234,00 рублей, на детей 16 475,00 рублей.

При назначении ежемесячного пособия применяется комплексная оценка нуждаемости – учитывается не только доход, но и имущественная обеспеченность, а так же финансовые активы.

Согласно п.8 Порядка №2330 в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 1022 "Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год", величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Согласно с пункту 25 вышеуказанных Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно п.27 Перечня источником сведений о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан РФ в пределах РФ является МВД России (ведомственная информационная система) и ФНС России (единый федеральный информационный реестр, содержащий сведения о населении РФ) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" в состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются: заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Виды доходов, полученные в денежной форме и учитываемые при расчете среднедушевного дохода семьи, определены п.47 Порядка №2330.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, что предусмотрено п.54 Порядка №2330.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является многодетной матерью, у нее на иждивении и воспитании находятся дети ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ребенок-инвалид), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается предоставленными свидетельствами о рождении, справкой МСЭ.

ФИО1 неоднократно, а именно 09.04.2024, 21.04.2024, 03.05.2024, 18.05.2024, 31.05.2024 обращалась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

B качестве места жительства (пребывания) в заявления указывала адрес временной регистрации (пребывания): <...>.

ОСФР по Красноярскому краю по результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений принимались решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенкa B соответствии с п.п. «в» п. 31 Порядка №2330 «Наличие в заявлениине достоверных или неполных данных».

18.05.2024 ФИО1 подано заявление № № о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в том числе с предоставлением дубликата свидетельства о временной регистрации, подтверждающего адрес места жительства (пребывания), зарегистрированное в ПУВ ЕГИССО, однако ОСФР по Красноярскому краю принято решение об отказе в назначении поcобия.

В ионе 2024 года ФИО1 через личный кабинет нa пopтaлe государственных и муниципальных услуг подано заявление от 20.06.2024 №№ за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, зарегистрированное в ПУВ ЕГИССО.

Как следует из информации ОСФР по Красноярскому краю, при paссмотрении заявления от 20.06.2024 установлено, что на запрос MV-31«Предоставление регистрационного досье о регистрации граждан РФ» от МВД поступил ответ о регистрации по месту жительства (г. Красноярск, г.Сосновоборск).

Адрес пребывания, указанный в заявлении: <адрес>, вновь не был подтвержден компетентным органом.

ФИО1 представлены лично следующие документы к заявлению от 20.06.2024: паспорт ФИО1, свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО1, адресная справка на ФИО8

Учитывая факт представления адресной справки заявителем, содержащей информацию о регистрации по месту пребывания с 10.05.2023 по 09.05.2028 по адресу 663582, <адрес> ОСФР по Красноярскому краю 28.06.2024 было вынесено решение №№ o назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.p. в pазмepe 12 356,25 руб. на период с 01.06.2024 по 31.05.2025.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).

В соответствии с п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия, в частности являются:

наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил (пп. "в");

В силу п. 15 Правил, в случае установления факта наличия в заявлении о назначении пособий и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации ОСФР вправе вернуть их заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет доработанные заявление о назначении пособий и (или) документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня их возврата от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, возобновляется со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации доработанных заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений).

В нарушение вышеназванных требований закона при наличии оснований и подтвержденного еще в мае 2024 года адреса пребывания: <адрес> ОСФР по Красноярскому крaю, с 01.05.2024 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.p., Чepeпковa С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заявителю назначено и выплачено не было.

В соответствии с п. 55 Правил, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается лицам, указанным в пункте 50 настоящих Правил, на 12 месяцев, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 17 лет.

В соответствии с п. 56 Правил ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается со дня достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается со дня обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия.

В соответствии с п. 54 Правил ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается лицам, указанным в пункте 50 настоящих Правил, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Таким образом, при установлении судом, что заявление, с приложением к нему дубликата свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: <...>, о выплате ежемесячного пособия от 18.05.2024, выплата пособия будет произведена за полный месяц - с 01.05.2024.

При установленных обстоятельствах, суд полагает требования о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с мая 2024 года и обязании ОСФР по Красноярскому краю назначить и выплатить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 01 мая 2024 года, подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании морального вреда в размере 50 000,00 рублей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст. 151, 1099 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных; законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

При этом, каких-либо подтвержденных доказательствами сведений о причинениинравственных страданий, нарушения личных неимущественных прав ФИО1,суду не представлено.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании с ответчика морального вреда в размере 50 000,00 рублей, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Сосновоборска, в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, частично удовлетворено.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.12.2004 года) назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, за период с 01 мая 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Прокурора г. Сосновоборска Красноярского края, в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: О.В.Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.