74RS0006-01-2023-000186-07

Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2023 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Саламатина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося (дата) в (адрес), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (адрес), (паспорт серии №, выдан (адрес), (дата)), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

(дата) инспектором ОБППН ОИАЗ УМВД России по г.Челябинску лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол № в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО2, (дата)г. в 14 часов 00 минут, на территории, расположенной в (адрес), организовал и осуществляет складирование лома черных и цветных металлов на почву навалом. Поверхность хранящихся навалом отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, что приводит к захламлению и загрязнению земельного участка, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

В судебное заседание ФИО2, должностное лицо инспектор отдела по ИАЗ УМВД России по г.Челябинску ФИО5 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 № 89-ФЗ установлено: отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий; вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

В Федеральном Классификационном Каталоге Отходов (далее - ФККО) определены виды отходов разделенных на группы имеющие общие признаки, а именно: лом и отходы черных и цветных металлов код по ФККО 4 60 000 00 00 0, лом и отходы черных металлов не загрязненные код по ФККО 4 61 000 00 00 0, Лом и отходы черных металлов не сортированные код по ФККО 4 61 010 00 00 0, лом и отходы, содержащие не загрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, не сортированные код отхода по ФККО 4 61 010 01 20 5, лампы ртутные, ртутно- кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства код отхода по ФККО 4 71 101 01521.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством;

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.Пункт 3.7. «СанПиН 2.1.7.1322-03» утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, инспектором ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску ФИО6 выявлен факт негативного воздействия на окружающую среду на пункте приема лома металлов, расположенного по адресу: (адрес), путем ненадлежащего хранения лома черных и цветных металлов, складируемых на почву навалом, поверхность хранящихся навалом отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, что приводит к захламлению и загрязнению земельного участка, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, на территории, расположенной в (адрес), без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Также отсутствует лицензия на осуществление заготовки, хранения, переработки, реализации лома черных, цветных металлов.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении соответствует ст.28.2 КоАП РФ, в нем описано событие административного правонарушения, отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен полномочным лицом; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей документов от (дата) следует, что по адресу: (адрес), где предпринимательскую деятельность по приему, хранению черных и цветных металлов осуществляет ФИО2 На момент осмотра пункта приема лома металлов располагается на огражденной территории из металлического профнастила и имеет нестационарный объект, фотоснимком участка местности, на котором изображено расположение и условия хранения металла, а также объяснениями ФИО2 от (дата), согласно которым он осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и образования юридического лица, на пункте приема металла по адресу: (адрес), лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки, реализации лома черных, цветных металла не имеет. Складирование (размещение лома) осуществляется на почву навалом, специальная для этого площадка на пункте по обороту лома металлов отсутствует.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к мнению о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершенное административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначая ФИО2 административное наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ФИО3 обстоятельствами суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, личность ФИО2, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75701000, номер счета 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/с <***>), БИК 047501001, наименование платежа «штраф», КБК 18811601201010601140, УИН 18880474227220044913.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Г. Саламатина