Дело № 5-9/2025

УИД: 59RS0005-01-2024-008494-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17.12.2024 в 10:30 часов по адресу: <адрес>, в ходе проверки материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено административное правонарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, которая являясь работодателем, ДД.ММ.ГГГГ расторгла трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО2, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 представила почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает срок предоставления такого уведомления в орган внутренних дел. Тем самым, нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, судебная повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Должностное лицо ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г.Перми) УМВД России по г. Перми в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Так, приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» во исполнение полномочия, возложенного на указанное Министерство абзацем третьим пункта 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» утверждены, в том числе, форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Соответствующий порядок предполагает, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и гражданином <адрес> ФИО2 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу к ИП ФИО1 в качестве пекаря на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренного ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России №, ИП ФИО1 направила в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль в сфере миграции, уведомление о расторжении указанного выше трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2 лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока, который не должен превышать трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № ИГМ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом описано событие вменяемого правонарушения и с которым ФИО1 была ознакомлена, с нарушением согласна, вину признает;

рапортом главного специалиста – эксперта отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УВМД России ФИО8 о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что при проверке документов выявлено ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехал с территории РФ. Сведений о предоставлении уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином не имеется;

рапортом заместителя начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю поступило уведомление о прекращении трудового договора ИП ФИО1 с иностранным гражданином ФИО2, дата прекращения договора ДД.ММ.ГГГГ, дата отправления уведомления ДД.ММ.ГГГГ;

трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и гражданином <адрес> ФИО2, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу к ИП ФИО1 в качестве пекаря на срок с 20.09.2024 по 30.07.2024;

уведомлением о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 01.08.2024;

уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 20.09.2023;

- сведениями почты России о направлении 07.08.2024 уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 01.08.2024, и иными исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Вина ИП ФИО1 полностью подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что ИП ФИО1 приняты все зависящие меры по соблюдению требований законодательства при осуществлении деятельности, хотя такая возможность имелась, что указывает на ее вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо объективным независящим от него причинам, ИП ФИО1 не представлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере наказания судья руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья также принимает во внимание данные о личности виновной, которая имеет постоянное место жительства, ранее к административной ответственности не привлекалась, а иного материалы дела не содержат, учитывает имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, при определении размера назначаемого наказания в виде штрафа судья, с учетом характера и обстоятельств совершения ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, административного правонарушения, отсутствия негативных последствий, руководствуясь совокупностью вышеуказанных обстоятельств и данных о личности виновного лица, и считает, что по делу имеются исключительные обстоятельства, дающие основания для назначения административного штрафа по правилам ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа по правилам ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 200 000 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управлением МВД России по г. Перми, ИНН: <***>, КПП 590401002, р/счет №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БИК: 015773997, ОКТМО 57701000. КБК № «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ» протокол № ИГМ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих