Решение по делу № 2-363/2025 от 20.03.2025 - о признании факта проживания на территории <ФИО> области, признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности.

Дело № 2-363/2025

УИД 26RS0030-01-2024-004777-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волосович Т.В.,

с участием:

истца ФИО4,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, Клиентской службе (на правах Отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб о признании факта проживания на территории ФИО3 области, признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4О. обратился в Предгорный районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах Отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб, в котором просит:

Признать факт проживания ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, СНИЛС №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в соответствии с требованиями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, запорожской области и ФИО3 области» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился на территории бывшего Советского Союза в <адрес> <адрес>.

В 1972 году истец прибыл на территорию Российской Федерации, где по достижении определенного возраста был документирован ФИО1 паспортом, и с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По семейным обстоятельствам истец переехал на постоянное место жительство на территорию государства Украина, в связи с чем, получил паспорт гражданина Украины, и проживал с ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины по адресу: государство Украина. Херсонская, область, <адрес>, пгт Ивановка, <адрес>.

Указанное подтверждается паспортом гражданина Украины №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11 ФИО2, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (код органа, выдавшего паспорт № регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов №)

Согласно справке о регистрации места жительства лица, выданной исполнительным комитетом Ивановского поселкового ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> (идентификационный код №) от 22.07.20149 №, ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По состоянию здоровья истцу на территории Украины была установлена первично третья группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ (справка № от 05,02.2015 по ДД.ММ.ГГГГ), которая в последствии продевалась ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с ухудшением состояния здоровья истца срок установления инвалидности до очередной врачебной комиссии был увеличен в 2018 году до двух лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), в 2020 году на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Все указанные документы были предоставлены в Клиентскую Службу (на правах Отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб по адресу: <адрес>, вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер заявления №) и просьбой запросить его выплатное дело для постановки на учет в ОСФР по <адрес> (территориальном органе СФР по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания).

В сентябре 2024 года ему выдали решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что он, как гражданин Украины, постоянно проживающий с 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 <адрес>, имеющий инвалидность 3 степени, в соответствии с Законом № 17-ФЗ имеет все правовые основания для перерасчета страховой пенсии по инвалидности в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

Нахождение истца в указанное время на территории ФИО3 <адрес> свидетельствуют приложенные к заявлению о перерасчете документы: выписки из стационарных медицинских учреждений в пгт. Ивановка ФИО3 <адрес>, согласно которым ФИО4-о. в период с 2014 по 2020 годы постоянно находился на лечении в КНП «Херсонская городская клиническая больница имени Афанасия и Ольги Тропиных», в КУ «<адрес> госпиталь инвалидов и ветеранов войны ФИО3», КУ «Ивановская центральная районная больница».

ФИО4-о. имеет пенсионное удостоверение Пенсионного фонда Украины № серии ААЛ №, которое является документом, подтверждающим право получения пенсии.

Согласно справке о регистрации места жительства, выданной местным органом исполнительной власти - Ивановским поселковым ФИО3 ФИО3 <адрес>, ФИО11 ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>.Штампа в паспорте Украины о месте регистрации не имеется по независящим от истца обстоятельствам. С 2016 года на Украине был введен новый образец паспорта гражданина Украины, который представляет собой ID-карту, биометрический паспорт гражданина Украины, который выдается сроком на 10 лет и не имеет никаких отметок о месте регистрации. Данная информация заносится в электронном виде на электронный носитель карты, который может быть считан специальным считывающим устройством. Такой паспорт был выдан ФИО4-о. ДД.ММ.ГГГГ.При выдаче паспорта нового образца в виде карточки, старый бумажный паспорт утилизировался, в связи с чем его у ФИО6-о. в наличии нет. Поскольку новый пластиковый паспорт не содержит видимой информации о месте регистрации, гражданам Украины при выдаче пластикового паспорта в виде ID-карты выдавали справки о месте регистрации, которые являются официальным подтверждением места регистрации без срока действия. Такая справка была выдана ФИО4-о. органом исполнительной власти - Ивановским поселковым ФИО3 ФИО3 <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, через месяц после получения пластиковой карты (паспорта нового образца).

Однако, по результатам рассмотрения его заявления и документов Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК было незаконно принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в паспорте не имеется штампа о регистрации и (или) отсутствует справка, выданная исполнительным органом, о месте регистрации лица.

Изложенное свидетельствует о том, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования неверно толкуют законодательство и предоставленные заявителем документы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

Представитель истца ФИО10, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступало.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, с учетом мнения сторон, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании истец ФИО4-о. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Суду пояснил, что с 1990 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>. С 2006 года он постоянно проживал на Украине, был зарегистрирован в пгт. Ивановка ФИО3 <адрес>. Он приобрел гражданство Республики Украина, в старом паспорте была отметка о месте регистрации. В 2019 году он получил паспорт нового образца, в котором отметка о месте регистрации не предусмотрена. В Россию он вернулся ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> ФИО3 <адрес>. Он обращался в паспортно-визовый отдел ОМВД России «Предгорный» с целью поставить отметку в паспорте о регистрации на территории Украины. Ему разъяснили, что в паспорте уже есть отметка о регистрации на территории <адрес>, поэтому поставить еще одну отметку о регистрации по иному адресу не представляется возможным.

Просил заявленные исковые требования в уточненном виде, в порядке ст. 39 ГПК РФ, удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения СФР по <адрес> – ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования не признала.

Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым, в качестве соответчиков в иске указаны Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и клиентская служба (на правах отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб. Клиентская служба (на правах отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб не является филиалом или самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем, не может являться ответчиком по делу. Просит суд исключить из числа ответчиков клиентскую службу (на правах отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб.

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ о запросе выплатного дела, ОСФР по <адрес> было запрошено выплатное дело ФИО4 из ОСФР по ФИО3 <адрес>. Выплатное дело поступило ДД.ММ.ГГГГ. Из сопроводительного письма ОСФР по ФИО3 <адрес> следует, что ФИО4 в системе социального обеспечения граждан ФИО3 <адрес> как получатель пенсионной выплаты не значится, пенсионные выплаты не производились. В материалах поступившего выплатного дела имеется выписка из акта медико-социальной экспертной комиссии серия № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок очередного обследования- ДД.ММ.ГГГГ, установлена инвалидность 3 группы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, ОСФР по <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности ФИО4

При обращении в ОСФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, истцом предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в котором имеется отметка о регистрации по месту жительства на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Отметка о регистрации на территории ФИО3 <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так же отсутствует отметка о регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Истцом представлена справка Ивановского поселкового ФИО3 ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки на территории ФИО3 <адрес>. Таким образом, справка Ивановского поселкового ФИО3 ФИО3 <адрес> подтверждает регистрацию истца на территории ФИО3 <адрес> только по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, доказательством, подтверждающим регистрацию истца на территории ФИО3 <адрес> в период времени с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, либо на ДД.ММ.ГГГГ указанная справка не является.

Документы, подтверждающие похождение лечения на территории ФИО3 <адрес>, также не могут быть подтверждением постоянного проживания на территории ФИО3 <адрес> и установленный ФЗ№ период времени. Какие либо иные доказательства подтверждения проживания на территории ФИО3 <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отметки в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, ФЗ № не предусмотрены.Доказательств того, что истец предпринимал какие-либо попытки для проставления отметки в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории ФИО3 <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено. ОСФР по <адрес> были предприняты меры по истребованию сведений о регистрации истца на территории ФИО3 <адрес> в установленный ФЗ № период времени. Однако, сведений о регистрации истца на запрос ответчика получено не было.Таким образом, отсутствуют сведения, бесспорно подтверждающие постоянное проживание и регистрацию истца на территории ФИО3 <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, или на ДД.ММ.ГГГГ.В связи с отсутствием отметки в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории ФИО3 <адрес> в установленный период, решение ОСФР по СК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности ФИО4 является законным, а требования истца о признании указанного решения незаконным не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица - Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО8, действующая по доверенности, просила вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Суду пояснила, что при наличии регистрации истца на территории Российской Федерации не вправе ставить регистрации по <адрес>.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пп. 1 п. 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Согласно ч. 2 указанной статьи, гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и ФИО3 <адрес>» (далее – Закон № 17-ФЗ) установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и ФИО3 <адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и ФИО3 <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и ФИО3 <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Судом установлено, что ФИО11 ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Грузии, является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4-о. документирован паспортом № №, выданным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>. Согласно отметке в паспорте, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4-о. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Впоследствии ФИО4-о. приобрел также гражданство Украины, ДД.ММ.ГГГГ он был документирован паспортом гражданина Украины МР 177641, выданным Ивановским ПВ УМВС Украины в ФИО3 <адрес>. В указанном паспорте была проставлена отметка о регистрации ФИО4-о. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>.

В дальнейшем указанный паспорт был заменен на паспорт гражданина Украины от ДД.ММ.ГГГГ, формат которого не предусматривает отметок о месте жительства гражданина.

Как следует из материалов дела, в период проживания на территории Украины ФИО4-о. была установлена третья группа инвалидности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.. Впоследствии срок инвалидности неоднократно продлевался, что подтверждается представленными в дело справками медико-социальной экспертной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4-о. обратился ОСФР по <адрес> с заявлением о пересмотре страховой пенсии по инвалидности, одновременно просил истребовать его выплатное дело.

По заявлению истца ОСФР по <адрес> из ОСФР по ФИО3 <адрес> было запрошено выплатное дело ФИО4, которое поступило ДД.ММ.ГГГГ. Из сопроводительного письма ОСФР по ФИО3 <адрес> следует, что ФИО4 в системе социального обеспечения граждан ФИО3 <адрес> как получатель пенсионной выплаты не значится, пенсионные выплаты не производились.

Также по результатам рассмотрения заявления и представленных документов, ОСФР по <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по инвалидности ФИО4 по тем основаниям, что документы, подтверждающие его постоянное проживание на территории ФИО3 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

Считая отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением об установлении факта проживания на территории ФИО3 <адрес>, признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 и ч.2 ст.3 Закона № 17-ФЗ пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и ФИО3 <адрес>, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле.

Согласно ст. 4 Закона № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 2 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или ФИО3 <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом). (часть 2)

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или ФИО3 <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений). (часть 3)

Исходя из указанных положений закона, применительно к рассматриваемому спору, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является факт постоянного проживания гражданина на территории ФИО3 <адрес> и выезд в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1. При этом, указанный факт может быть подтвержден не только отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства, но иным документом, выданным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Обращаясь в суд с требованием об установлении факта проживания на территории ФИО3 <адрес>, истец ссылается на невозможность установления данного факта в ином порядке, поскольку в его паспорте гражданина Российской Федерации содержатся сведения о регистрации по месту жительства на территории <адрес>, а в паспорте гражданина Украины указание сведений о регистрации по месту жительства не предусмотрено.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, в распоряжении истца имеется документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на территории ФИО3 <адрес> и выезд в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1. Так, в материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Ивановского муниципального округа ФИО3 <адрес>, из которой следует, что ФИО4 фактически проживал по адресу: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка удостоверена подписью главы Ивановского муниципального округа и заверена гербовой печатью, оснований сомневаться в достоверности представленного документа у суда не имеется.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО4 на территории ФИО3 <адрес> с 2007 года и выезд в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (то есть в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, как установлено в статье 2 Закона № 17-ФЗ) документально подтвержден справкой, выданной уполномоченным органом. Соответственно, установления данного факта в судебном порядке не требуется, требования ФИО4 подлежат отклонению, как излишне заявленные.

Также суд не находит правовых оснований для удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности. Суд обращает внимание, что на момент принятия указанного решения в распоряжении Отделения СФР имелся лишь паспорт гражданина РФ ФИО4, не содержащий сведений о его регистрации на территории ФИО3 <адрес> (что следует из заявления ФИО4, содержащегося в материалах пенсионного дела), иные сведения о проживании ФИО4 на территории ФИО3 <адрес> в Отделение СФР не предоставлялись.

При этом, Отделением СФР предпринимались меры к проверки сведений о проживании ФИО4 на территории ФИО3 <адрес>, однако, ответ на направленный запрос из ОМВД России «Предгорный» не поступил.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным, принято в соответствии с требованиями Закона № 17-ФЗ, оснований для признания его незаконным суд не усматривает.

Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения дела, бесспорно установлен факт постоянного проживания ФИО4 на территории ФИО3 <адрес> с 2007 года и его выезд в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности ФИО4 в соответствии с требованиями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, запорожской области и ФИО3 <адрес>» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание, что Клиентская служба (на правах отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб не является филиалом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем, не может являться надлежащим ответчиком по делу. Соответственно, в удовлетворении исковых требований ФИО4 к указанному ответчику следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Клиентской службе (на правах Отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб о признании факта проживания на территории ФИО3 <адрес>, признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в соответствии с требованиями Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, запорожской области и ФИО3 <адрес>» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО11 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания на территории ФИО3 <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>; признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО11 ФИО2 оглык Клиентской службе (на правах Отдела) в Предгорном муниципальном округе Управления организации работы клиентских служб об установлении факта проживания на территории ФИО3 <адрес> по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Ивановка, <адрес>; признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности; возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2025 года.

Судья: Г.А. Соловьянова