№

50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года

Подольский городской суд в составе

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по и об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился с иском к ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ № по и , в котором просил обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по и включить в педагогический (специальный) стаж периоды работы: с 25.09.1991г. по 26.10.1991г. в должности воспитателя в школе-интернате № , с 05.02.1993г. по 07.09.1996г. в должности учителя в школе-интернате № , с 01.12.1997г. по 29.0.1999г. в должности учителя в средней школе № , с 01.11.1999г. по 02.12.2013г. в должности учителя в средней школе № , административные отпуска: 20.02.2017г., 22.02.2017г., 27.02.2017г., обязать назначить досрочную пенсию по возрасту с 22.2.2020г., требования мотивируя тем, что 03.08.2021г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в ГУ ГУ ПФ РФ № по и , решением пенсионного органа от 24.11.2021г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа, в педагогический стаж не включены вышеуказанные периоды работы. С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку в указанные периоды он работал в должности и организациях, работа в которых, в соответствии с п.п19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. №, Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», подлежит включению в специальный стаж. (л.д.5-8, 60-61).

Истец в судебное заседание не явился, извещался о дне слушания. Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал, поддержал письменный отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Наименование должностей "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено:

03.08.2021г. ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по и с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 т. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по и МО № от 24.11.2021г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа.

В педагогический стаж не засчитаны периоды работы:

с 25.09.1991г. по 26.10.1991г. в должности воспитателя в школе-интернате № Ашхабада,

с 05.02.1993г. по 07.09.1996г. в должности учителя в школе-интернате № Ашхабада,

с 01.12.1997г. по 29.0.1999г. в должности учителя в средней школе № Ашхабада,

с 01.11.1999г. по 02.12.2013г. в должности учителя в средней школе № Ашхабада,

административные отпуска: 20.02.2017г., 22.02.2017г., 27.02.2017г.(л.д.20).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

Согласно трудовой книжки истца, в период с 25.09.1991г. по 26.10.1991г. он работал в должности воспитателя в школе-интернате № Ашхабада, с 05.02.1993г. по 07.09.1996г.- в должности учителя в школе-интернате № Ашхабада, с 01.12.1997г. по 29.0.1999г.- в должности учителя в средней школе № Ашхабада, с 01.11.1999г. по 02.12.2013г. -в должности учителя в средней школе № Ашхабада.

(л.д.30-56).

В материалы дела представлены справки о заработной плате истца за период с 1990 по 2013г.г., работавшего в должности учителя в средних школах №,50 и школе-интернате управления образования (л.д. 22-30).

Согласно приказу № от 01.11.1999г. ФИО1 назначен на должность учителя истории в среднюю школу № Ашхабада (л.д.36).

Приказом № от 02.12.2013г. ФИО1 освобожден от должности по собственному желанию (л.д.33).

На основании приказа № от 22.12.1997г. ФИО1 назначен на должность учителя истории ОСШ № с 01.12.1997г. (л.д.39).

Согласно выписки из приказа по школе-интернату № № от 30.09.1991г., ФИО1 зачислен на должность воспитателя с 25.09.1991г., Приказом № от 25.09.1991г. учителя истории освободить от занимаемой должности по собственному желанию с 01.09.1996г. (л.д42)

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации и предаваемой данной статьей конституционно-правового смысла пенсионному законодательству, суд находит, что действующее пенсионное законодательство и практика его применения не должны ущемлять право гражданина на получение им социального обеспечения по возрасту, исходя из осуществлявшейся им деятельности.

Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», установлены гарантии пенсионных прав граждан, которые в период осуществления трудовой деятельности на территории стран СНГ имеют право на пенсию, в том числе, на назначение досрочной пенсии по старости на территории государства, в котором они проживают на данный момент.

Так, в соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктами 2,3 и 6 Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Трудовая деятельность на территории стран СНГ учитывается в стаж после 13.03.1992г и до 01.01.2002г.

После 01.01.2002г. трудовая деятельность засчитывается в стаж при условии отчислений страховых взносов из заработной платы в пенсионный фонд.

Справками Главного управления образования подтверждаются отчисления страховых взносов в пенсионный фонд из заработной платы истца.

Таким образом, трудовая деятельность истца в должности воспитателя и учителя в учебных заведениях на территории Туркменистана подлежит зачету в специальный (педагогический) стаж истца, поскольку работа на территории государства СНТ подлежит зачету в стаж, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Учитывая, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждено компетентными органами Республики Туркменистан, материалами дела подтвержден факт перечисления страховых взносов в пенсионный фонд после 01.01.2002г., а также выполнение истцом нормы рабочего времени (педагогической) нагрузки, в соответствии с вышеназванными правовыми нормами данные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Возражения ответчика о том, что в период с 25.09.1991г. по 26.10.1991г. у истца не выработана норма рабочего времени (педагогическая нагрузка), а именно 0,75 ст. (л.д.98), суд находит неправомерными, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в административных отпусках удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г. в стаж для назначения досрочных трудовых пенсий включаются периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности и периоды оплачиваемых ежегодных оплачиваемых отпусков. Административные отпуска к такой категории не относятся, в связи с чем, не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» внес изменения в ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г., а именно увеличение возраста выхода на пенсию для педагогов, медиков и творческих работников на 1 год ежегодно от даты, на которую определяется право на досрочную пенсию по состоянию на 31.12.2018г. (но не более, чем на 5 лет) и сокращение возраста выхода на пенсию на 6 месяце для тех кто достигает нового пенсионного возраста в 2019, 2020 годах.

С учетом включения в стаж истца указанных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган стаж составил 26 лет 07 месяцев 08 дней, следовательно, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению наступает с 26.12.2019г., а право на назначение пенсии с 26.06.2020г.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение страховой пенсии возникло у истца 26.12.2019г., а обратился ФИО1 в установленном законом порядке в пенсионный орган за назначением пенсии 03.08.2021г., то досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 03.08.2021г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда России № по и включить в педагогический (специальный) стаж ФИО1 периоды:

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в школе-интернате № Ашхабада

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в школе - интернате № Ашхабада

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № Ашхабада;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней школе № Ашхабада;

Иск ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО об обязании включить в трудовой стаж периоды нахождения в административных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного России № по и назначить досрочную пенсию возрасту ФИО1 с 03.08.2021г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий: Н.