Дело № 62RS0004-01-2023-003647-21
(производство № 5-450/2023)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Рязань 03 октября 2023 года
Судья Советского районного суда г. Рязани Ерофеева Л.В.,
при секретаре Лопоухове Р.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,
переводчика ФИО4,
защитника адвоката Самошкина А.А.
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, а именно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; и ряд иных категорий иностранных граждан, к которым ФИО1 не относится.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент – документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет соответствующую административную ответственность.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, в силу примечания к части 3 статьи 18.10 КоАП РФ, к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное части 3 настоящей статьи, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется.
Судом установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию дд.мм.гггг. в порядке, не требующем получения визы, оформил миграционную карту сроком по дд.мм.гггг., указав цель въезда: работа, уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес> на срок до дд.мм.гггг..
дд.мм.гггг. в 15 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> (территория школы) было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность без патента, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно выполнял работы подсобного рабочего по расчистке территории.
При этом указанное правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение года, поскольку ранее постановлением врио начальника ОМВД России по Советскому району г. Рязани от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2 000 руб.
Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.
ФИО1 в суде свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения по существу признал, при этом пояснил, что дд.мм.гггг. им в орган миграционного учета в <адрес> было подано заявление на получение патента, однако до настоящего времени патент не получен. Просил предоставить ему возможность выехать из Российской Федерации самостоятельно.
Защитник ФИО1 – адвокат Самошкин А.А. просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием его вины, с учётом того, что им были поданы документы на получение патента, он находится на территории Российской Федерации на законных основаниях и зарегистрировался по месту пребывания в Рязанской области.
Однако вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, помимо его собственных объяснений, полностью подтверждается исследованными доказательствами:
- протоколом № 6222 001305 от 03 октября 2023 года об административном правонарушении;
- письменным объяснением ФИО1 от 03 октября 2023 года;
- копией постановления № 227 от 07 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1;
- паспортом иностранного гражданина на имя ФИО1;
- миграционной картой серии 46 23 № 4629628 от 27.08.2023;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина;
- сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность данного деяния, другие обстоятельства дела, личность виновного, его семейное и имущественное положение, в связи с чем считает, что административное наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (пяти тысяч рублей), являющемся минимальным для санкции данной статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое является обязательным и производится путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, поскольку в силу примечания к статье 18.10 КоАП РФ применение другой формы выдворения в рассматриваемом случае является недопустимым.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации имеются основания для помещения его в специальное учреждение, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При этом каких-либо оснований полагать, что состояние здоровья иностранного гражданина не позволяет ему находиться в специальном учреждении, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, ст. 3.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Российской Федерации по Рязанской области, расположенном по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 90 дней с момента вынесения настоящего постановления (по дд.мм.гггг. включительно).
Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
В силу части 1.1. статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа - УФК по Рязанской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области)
расчетный счет <***> Отделение Рязань,
БИК 016126031
ОКТМО 61701000
КБК 18811601181019000140
ИНН <***>
КПП 623401001
УИН 18891629990005759266
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения лицом, привлечённым к административной ответственности, копии настоящего постановления.
Судья -