Решение по делу № 2-388/2025 от 28.05.2025

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025

Дело № (2-5121/2024;)

25RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Колий Т.П.,

при секретаре Варламовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к территориальному отделу «Приморский» филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и письма об отказе в пересмотре решения, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, в котором просит суд признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, как члена семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО3; признать незаконным решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №Т028-03-3/00205 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как члена семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО3; признать незаконным решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», оформленное письмом №Т028-14-1/6-850 от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в пересмотре решения №Т028-03-3/00205 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как члена семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО3

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 является членом семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО3, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 62250 (гарнизон <адрес>). На момент смерти календарная выслуга лет ФИО3 составляла 18 лет 1 месяц 23 дня.

ФИО1 является бывшей супругой погибшего ФИО3 Брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Партизанского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. погиб. На момент смерти несовершеннолетний сын - ФИО2 проживал совместно с погибшим, что подтверждается нотариальным согласием <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами для принятия ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Решением начальника территориального отдела «Приморский» филиала Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №Т028-03-3/00205 от ДД.ММ.ГГГГ члену семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО2, правопреемнику сержанта ФИО3, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Основанием для отказа явился тот факт, что бывшей жене ФИО3 - ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат доли в праве на жилое помещение и объект незавершенного строительства, и что на данные помещения распространяется режим совместно нажитого имущества супругов.

В целях реализации права на жилое помещение несовершеннолетнего сына ФИО2 был направлен запрос в адрес начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (<адрес>).

Согласно ответу заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ №/ФВ/127 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и объект незавершенного строительства, расположенное по адресу: <адрес> ФИО1 приобрела вследствие получения её отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. социальной выплаты целевого характера.

Полагала, что сын ФИО2 является самостоятельным субъектом указанных правоотношений, в связи с чем, принятое решение об отказе нарушает его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования.

Представитель филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО6 против удовлетворения требований возражала, просила в иске отказать.

ФИО1, ФИО2, начальник территориального отдела «Приморский» филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 113 ГПК РФ, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статей 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст. 56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для принятия решения; считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статьей 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлена система мер социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.

Исходя из содержания пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти), предоставляются членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено названным федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзацы 5 - 10 пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 названного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи, требуется установление юридического факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Это обстоятельство имеет существенное значение для дела, при определении необходимости учета доли занимаемого ими жилого помещения в целях определения нуждаемости лица в жилом помещении.

Такое толкование соответствует разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункты 11 и 13).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является членом семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО3, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 62250 (гарнизон <адрес>). На момент смерти календарная выслуга лет ФИО3 составляла 18 лет 1 месяц 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения погиб. На момент смерти несовершеннолетний сын - ФИО2 проживал местно с погибшим, что подтверждается нотариальным согласием <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника территориального отдела «Приморский» филиала Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» №Т028-03-3/00205 от ДД.ММ.ГГГГ члену семьи умершего (погибшего) военнослужащего ФИО2, правопреемнику сержанта ФИО3, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно данного решения, основанием для отказа явился тот факт, что бывшей жене ФИО3 - ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, принадлежит ? доля в праве на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 269,70 кв.м, что составляет – 67,43 кв.м. Кроме того, ФИО1 на праве общей долевой собственности, принадлежит ? доля в праве на объект незавершенного строительства, назначение – жилое, расположенное по адресу: <адрес>, в 20м на восток от дома, общей площадью 115,50 кв.м., что составляет – 28,88 кв.м. Соответственно, общая площадь жилых помещений в размере 48,16 кв.м. (1/2 доля общей площади жилых помещений, принадлежащих ФИО1) на дату смерти военнослужащего являлась его совместно нажитым имуществом.

Вместе с тем, вывод об отсутствии оснований для принятия ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспечением жилым помещением по нормам жилищного законодательства, сделан без определения нуждаемости ФИО2 в жилом помещении.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 в собственности жилого помещения не имеет.

Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, в жилом помещении, предоставленном ФИО7 в пользование его отцу-Дудницыну В.Е.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения погиб. На момент смерти несовершеннолетний сын - ФИО2 проживал местно с погибшим в <адрес>, что подтверждается нотариальным согласием <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено в пользование жилое помещение на период трудоустройства, по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.3. Договора, совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяется сын - ФИО2

Следовательно, доли в жилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 269,70 кв.м, доли в праве на объект незавершенного строительства, назначение – жилое, расположенного по адресу: <адрес>, в 20м на восток от дома, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1 не подлежат учету при определении нуждаемости ФИО2 в жилом помещении, поскольку он не вселялся собственником в указанные жилые помещения и не проживал совместно с собственником по указанным адресам.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, ФИО2 не был обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», оформленное письмом №Т028-14-1/6-850 от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в пересмотре решения №Т028-03-3/00205 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку само решение №Т028-03-3/00205 от ДД.ММ.ГГГГ судом признано незаконным, а следовательно, признание решения начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», оформленное письмом №Т028-14-1/6-850 от ДД.ММ.ГГГГ к восстановлению нарушенных прав заявителя не приведет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к территориальному отделу «Приморский» филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и письма об отказе в пересмотре решения, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – удовлетворить частично.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(№ на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания, как члена семьи умершего военнослужащего ФИО3.

Решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ТО28-03-3/00205 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО2, как члена семьи умершего военнослужащего ФИО3, признать незаконным.

Возложить обязанность на территориальный отдел «Приморский» филиал «Восточный» (ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>) повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) в качестве нуждающегося в жилом помещении, как члена семьи умершего военнослужащего ФИО3.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Т.П. Колий