Дело № 2-1182/2023

УИД 50RS0020-01-2023-000954-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» апреля 2023 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Замаховская А.В., с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора Вольхиной Т.А., при секретаре судебного заседания Лесной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО7 о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО8 о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование исковых требований старший помощник Коломенского городского прокурора, участвующий в деле Вольхина Т.А. указала, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Городского округа Коломна требований законодательства при распоряжении имуществом учреждения в целях организации питания обучающихся, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации городского округа Коломна Московской области (далее – Заказчик) в лице и.о. начальника ФИО5 и ООО «ФИО9» (далее – Исполнитель) заключен муниципальный контракт № (далее – Контракт) на оказание услуг по организации бесплатного горячего питания обучающихся, в соответствии с условиями которого услуги оказываются муниципальному бюджетному общеобразовательному ФИО11 (далее – ФИО10) по адресу: <адрес>. Срок действия Контракта – до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что помещение пищеблока в здании ФИО12, а также оборудование, инвентарь переданы Исполнителю учреждением на основании договора безвозмездного пользования.

В ФИО13 приборы учета электроэнергии, горячей и холодной воды в помещении пищеблока установлены ИП ФИО6 в ходе исполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между учреждением и указанным индивидуальным предпринимателем. Цена контракта по установке счетчиков – <данные изъяты> рублей, источник финансирования – субсидия на выполнение муниципального задания, срок выполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ. Работы выполнены и оплачены, установленные приборы учета находятся в рабочем состоянии, их функциональность не нарушена.

В нарушение условий контракта, требований гражданского законодательства до настоящего времени установленные в помещениях пищеблоков МБОУ ФИО14 по адресу: <адрес> <адрес>, приборы учета коммунальных услуг по назначению не используются, в эксплуатацию не введены (акты ввода в эксплуатацию и пломбы гарантирующих поставщиков коммунальных ресурсов отсутствуют), меры для осуществления расчета платы за потребление коммунальных ресурсов в соответствии с условиями контракта на основании установленных приборов учета должностными лицами учреждения не приняты.

Представитель ФИО15, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объёме, о чём представила заявление.

На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, извещённого надлежащим образом в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав старшего помощника Коломенского городского прокурора Вольхину Т.А., исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации городского округа <адрес> (далее – Заказчик) в лице и.о. начальника ФИО5 и ООО «ФИО16» (далее – Исполнитель) заключен муниципальный контракт № (далее – Контракт) на оказание услуг по организации бесплатного горячего питания обучающихся, в соответствии с условиями которого услуги оказываются муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО23 (далее – ФИО17) по адресу: <адрес>. Срок действия Контракта – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.2 Контракта в цену контракта включены все расходы Исполнителя, необходимые для исполнения им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе стоимость пищевой продукции и других материальных ресурсов, расходы на упаковку, тару, фасовку, маркировку, страхование, сертификацию, транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, изготовление продукции общественного питания, организацию питания и обслуживания, все подлежащие к уплате налоги, сборы, другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с оказанием Услуг. Неучтенные затраты исполнителя по контракту, связанные с исполнением контракта, но не включенные в предлагаемую цену контракта, не подлежат оплате Заказчиком.

В соответствии с п. 7.2.9, 7.2.10 Контракта Заказчик обязан организовать предоставление Исполнителю по месту оказания услуг на основании акта приема-передачи имущества в безвозмездное пользование помещения пищеблока, технологического (механического, теплового, немеханического) и холодильного оборудования, посуды, столовых приборов, кухонного инвентаря (при наличии), обеспечить Исполнителя на период оказания услуг по настоящему Контракту электроэнергией, горячей и холодной водой, отоплением и освещением, а также контролировать их использование.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Контракта предусмотрена обязанность Исполнителя компенсировать затраты получателей услуг (общеобразовательных учреждений) на оплату коммунальных услуг (электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации)) в соответствии с показаниями счетчиков электроэнергии и воды, установленных на пищеблоке.

В ходе проверки установлено, что помещение пищеблока в здании МБОУ ФИО22, а также оборудование, инвентарь переданы Исполнителю учреждением на основании договора безвозмездного пользования.

В МБОУ ФИО18 приборы учета электроэнергии, горячей и холодной воды в помещении пищеблока установлены ИП ФИО6 в ходе исполнения работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между учреждением и указанным индивидуальным предпринимателем. Цена контракта по установке счетчиков – <данные изъяты> рублей, источник финансирования – субсидия на выполнение муниципального задания, срок выполнения контракта - ДД.ММ.ГГГГ. Работы выполнены и оплачены, установленные приборы учета находятся в рабочем состоянии, их функциональность не нарушена.

В соответствии с п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 3.2 ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных или муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в случае заключения этих договоров с организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 689, ст. 695 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение условий контракта, требований гражданского законодательства до настоящего времени установленные в помещениях пищеблока МБОУ ФИО19 по адресу: <адрес>, приборы учета коммунальных услуг по назначению не используются, в эксплуатацию не введены (акты ввода в эксплуатацию и пломбы гарантирующих поставщиков коммунальных ресурсов отсутствуют), меры для осуществления расчета платы за потребление коммунальных ресурсов в соответствии с условиями контракта на основании установленных приборов учета должностными лицами учреждения не приняты.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для отказа ответчикам в принятии признания иска в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, которая предусматривает, что признание иска судом не допускается, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска соответствует закону – ст.ст.1152, 1153 ГК РФ, которые предусматривают, что наследник принял наследство, если совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятия всего наследства, в чём бы оно не заключалось, и где бы не находилось.

Права и законные интересы других лиц признанием иска ответчиками, по мнению суда, не нарушаются.

В соответствии и по смыслу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие гражданские права.

С учетом принципа диспозитивности гражданского процесса, положений ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает от ответчика признание иска и удовлетворяет заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ФИО20 о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ФИО21 в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения законодательства при распоряжении имуществом учреждения, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию и использование для расчета платы за потребленные в пищеблоках учреждения коммунальные ресурсы установленные приборы учета горячей, холодной воды и электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области /подпись/ А.В. Замаховская

Копия верна

Судья А.В. Замаховская