ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2022 года г.Муравленко

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кочнева М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Турсунали угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: Узбекистана, не работающего, проживающего ,с участием инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по городу Муравленко ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2022 года в 17:20 часов по адресу: <...> был установлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 угли, который с 20 июня 2021 года по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно уклоняется от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, раскаивается в совершении административного правонарушения.

Судья, изучив материалы дела, заслушав ФИО1 угли, приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 Турсунали угли пересек границу Российской Федерации 20 июня 2021 года, который с 19 июня 2021 года по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. По вопросу продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался, разрешение на временное проживание или вид на жительство не получал. Таким образом, ФИО1 угли не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, проживает в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренным ФЗ-115 от 25 июля 2002 года, уклоняясь от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения, объяснениями ФИО1 угли, миграционной картой, сведения ОМВД РФ по городу Муравленко.

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 угли к административной ответственности соблюдена.

Действия ФИО1 угли суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Назначение дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Прибегая к данной мере, судья обязан - исходя из того, что она является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 угли суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которым суд относит раскаяние виновного в содеянном, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Кроме того, учитывая, что обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 угли, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ не установлено, суд приходит к выводу о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 Турсунали Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, КПП 890101001, Счет № 03100643000000019000, РКЦ г.Салехард, БИК 007182108, КБК 1881160181019000140, ОКТМО – 71951000, УИН– №

ФИО1 Турсунали Угли обязан выехать из Российской Федерации в течение семи дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания в виде выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья /подпись/ М.Б.Кочнева

Копия верна