РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2А-3423/2023
г. Тюмень 16 марта 2023 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.,
при секретаре Кургановой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО города Тюмени, Районному отделу судебных приставов Центрального АО города Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании постановления судебного пристава – исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «РИЦ ЖКХ» обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом – исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1; об обязании должностных лиц РОСП Центрального АО г. Тюмени удовлетворить заявления ООО «РИЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №, наложить ограничение на должника в виде запрета регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству, в рамках которого им было направлено заявление о наложении ограничения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, однако, ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства). Административный истец находит указанное постановление незаконным, нарушающим права и законные интересы, поскольку оснований для вынесения постановления не имелось.
В ходе подготовки к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен РОСП Центрального АО города Тюмени.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Административное исковое заявление содержит ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Расчётный информационный центр ЖКХ» в размере <данные изъяты>.
В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего должнику ФИО2
При этом, материалы исполнительного производства содержат ходатайство о наложении ареста на имущество должника квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, поступившее от административного истца через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО города Тюмени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано. Указанное постановление направлено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.
Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.
Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Исследовав материалы дела, судом установлено, что постановление ведущего судебного пристава - исполнителя РОСП Центрального АО города Тюмени об отказе в удовлетворении заявления (ходатайство) № вынесено в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное судебным приставом – исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО1 не имеется.
Кроме того, учитывая, что в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношение недвижимого имущества должника, оснований для возложения обязанности на должностных лиц РОСП Центрального АО г. Тюмени удовлетворить заявление ООО «РИЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №, наложить ограничение на должника в виде запрета регистрационных действий в отношении имущества должника: квартиры с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> не имеется.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «РИЦ ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО города Тюмени, Районному отделу судебных приставов Центрального АО города Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании постановления судебного пристава – исполнителя незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня его изготовления, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.
Судья А.А.Слюсарев